而房改房等很多舊有住宅的熱改每平方米平均需要投入20元－30元，并且需要解決房屋施工入戶影響業(yè)主裝修等許多現(xiàn)實(shí)問題，是一項(xiàng)難度相當(dāng)大的工作。據(jù)了解，建設(shè)部最近與德國建立了國際合作關(guān)系，決定借鑒東西德合并后，德國政府對東德大量就有建筑進(jìn)行節(jié)能改造的成功經(jīng)驗(yàn)，在今年選擇唐山、
哈爾濱、沈陽等北方城市進(jìn)行熱改試點(diǎn)。 通過抓示范項(xiàng)目，為全方位熱改政策的制定作準(zhǔn)備。據(jù)建設(shè)部的暖通專家介紹，熱改需要考慮由于建筑戶間墻體沒有
保溫層而產(chǎn)生的戶間傳熱的影響，也要考慮供熱設(shè)備及管網(wǎng)的年折舊費(fèi)、
固定資產(chǎn)的投資利息以及維修費(fèi)、建筑公用面積的耗熱量，除了解決熱量的正確計(jì)量，還要解決熱費(fèi)的收費(fèi)方法，技術(shù)性、政策性很強(qiáng)。
我國其實(shí)從2000年起已在世界銀行的支持下，通過一些試點(diǎn)項(xiàng)目對熱改的熱價(jià)和收費(fèi)辦法進(jìn)行了研究，已經(jīng)有了多種方案，但還不夠成熟，有待實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)。今年啟動(dòng)熱改試點(diǎn)城市，可以重新評價(jià)并進(jìn)一步完善前期的成果，以便于大面積推廣。
很多人關(guān)心熱改后的購房成本和居住成本是否會大幅增加。
據(jù)賴明司長介紹，如果達(dá)到建筑能耗節(jié)能50％，新建建筑在熱改上增加的投入需要在后期節(jié)能運(yùn)行3到5年拿回成本；既有建筑改造的投入，需要8到10年的時(shí)間通過節(jié)能拿回成本。計(jì)量
供暖既可以提高居住的舒適度，也節(jié)省了居住成本。
據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，到2020年，如果城鎮(zhèn)建筑全部達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，每年可節(jié)省3．35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，空調(diào)高峰負(fù)荷可減少8000萬千瓦時(shí)，約相當(dāng)于1998年到2002年5年間新增電力裝機(jī)容量的總和，相當(dāng)于4．5個(gè)三峽大壩的發(fā)電量，相當(dāng)于國家每年可以減少電力建設(shè)投資約1萬億元。40億平方米的城鎮(zhèn)既有住宅如果實(shí)現(xiàn)50％節(jié)能，可節(jié)約0．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二
氧化碳排量1．06億噸，于國于民的意義是顯而易見的。
不節(jié)能過度視覺化建筑須慎行
雖然此前我國已先后頒布實(shí)施針對嚴(yán)寒、寒冷、夏熱冬冷三個(gè)氣候區(qū)的節(jié)能50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)，目前各地并沒有很好地落實(shí)這一規(guī)定，由于缺少激勵(lì)政策，監(jiān)管力度不夠，既有建筑中只有約5％的節(jié)能建筑。
與此同時(shí)，近幾年，在提高生活水平的愿望和房地產(chǎn)開發(fā)利益驅(qū)使下，在豪華、美觀的概念下，市場上出現(xiàn)簡單模仿西方高耗能模式的“過度視覺化建筑”，把特異的“視覺沖擊”作為追求目標(biāo)，很多建筑擴(kuò)大
玻璃墻面積，忽視自然通風(fēng)，忽視能耗節(jié)制，造成使用者的高成本負(fù)擔(dān)。
賴明司長表示，在本月有關(guān)節(jié)能建筑的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理規(guī)定出臺后，建設(shè)部將采取“胡蘿卜加大棒”的政策，在相應(yīng)的激勵(lì)政策下，對新的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施最嚴(yán)格的審查制度，采取最嚴(yán)厲的處罰措施，今年下半年要對房地產(chǎn)市場全面開展節(jié)能專項(xiàng)檢查，并向社會公布檢查結(jié)果。
建設(shè)部副部長仇保興近日也表示，從今年起，建設(shè)部要對新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)出臺的強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)、審批、建造、監(jiān)理、驗(yàn)收等與執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的各環(huán)節(jié)都將在監(jiān)督、處罰的范圍，對于不執(zhí)行政府強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，將按規(guī)定罰款50萬元。
據(jù)了解，建設(shè)部正在加緊研究和完善推進(jìn)建筑節(jié)能的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、經(jīng)濟(jì)政策。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“大鍋飯”式的供熱體制，使目前人們購房多關(guān)注的是產(chǎn)品本身的價(jià)格，而對關(guān)系到長期付費(fèi)的房子的節(jié)能性很少問津。節(jié)能建筑新政策的執(zhí)行力度將會影響房地產(chǎn)開發(fā)和購房消費(fèi)的走向，建節(jié)能建筑、買
節(jié)能住宅的觀念將會從今年在市場上普及開。不節(jié)能的房子、過度視覺化、過度裝潢的建筑將在人們消費(fèi)認(rèn)識的轉(zhuǎn)變中失去吸引力。
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