五)“合理價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法”宜采用設(shè)計(jì)與施工‘分開(kāi)法’招標(biāo)。
“合理價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法”的前提是工程安全、技術(shù)都合理和保證的基礎(chǔ)上才有價(jià)值。如果中標(biāo)技術(shù)低,即使中標(biāo)價(jià)格低,工程性?xún)r(jià)比反而低,有失招標(biāo)的目的,如果工程安全、質(zhì)量得不到保證,則后患嚴(yán)重,決不可取。
目前建筑幕墻工程招投標(biāo)主要有兩種方式,一種是設(shè)計(jì)招標(biāo)與施工招標(biāo)分開(kāi)進(jìn)行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分開(kāi)法)。企業(yè)的設(shè)計(jì)中標(biāo)之后,招標(biāo)單位再進(jìn)行施工招標(biāo)。另一種是設(shè)計(jì)招標(biāo)和施工招標(biāo)同時(shí)進(jìn)行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)同時(shí)法)。如果工程量不大、品種不多、不復(fù)雜的幕墻一般還是可以采用“同時(shí)法”,但也要把安全、技術(shù)和質(zhì)量的評(píng)分占到總分的60%以上。如果要采用“合理價(jià)格中標(biāo)評(píng)標(biāo)法”則必須設(shè)計(jì)招標(biāo)與施工招標(biāo)分開(kāi)進(jìn)行。設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)要把安全、技術(shù)和質(zhì)量的評(píng)分占到總分的80%以上,由中了
設(shè)計(jì)標(biāo)的單位,完成施工招標(biāo)技術(shù)件,必要時(shí)邀請(qǐng)資深的幕墻專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審,確保施工招標(biāo)技術(shù)件的質(zhì)量,再以這樣的招標(biāo)技術(shù)件進(jìn)行施工招標(biāo),在這樣相對(duì)的一致的技術(shù)基礎(chǔ)上的投標(biāo)報(bào)價(jià)可比性較強(qiáng),才能保證合理價(jià)格中標(biāo)評(píng)標(biāo)法的中標(biāo)的合理性,才能使工程中標(biāo)的性?xún)r(jià)比較高,得到較好的招標(biāo)結(jié)果。
六)要搞好設(shè)計(jì)與施工分開(kāi)招標(biāo)法,迫切需要加強(qiáng)建筑幕墻工程招投標(biāo)中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理!
當(dāng)前建筑幕墻工程招投標(biāo)中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理混亂,埋下了知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)隱患,無(wú)形中也為侵權(quán)開(kāi)了“方便之門(mén)”。有一些招標(biāo)單位在進(jìn)行招標(biāo)之前,往往會(huì)在招標(biāo)通知里注明,所有競(jìng)標(biāo)方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都?xì)w招標(biāo)單位所有,沒(méi)有中標(biāo)的企業(yè)會(huì)獲得一定數(shù)額的設(shè)計(jì)費(fèi)。企業(yè)如果想?yún)⒓痈?jìng)標(biāo),就得同意這個(gè)約定。招標(biāo)方同時(shí)規(guī)定,如果發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,與招標(biāo)方無(wú)關(guān)。“分開(kāi)法”招標(biāo),競(jìng)標(biāo)企業(yè)中了設(shè)計(jì)標(biāo)之后,很有可能在施工招標(biāo)中落標(biāo),招標(biāo)方往往會(huì)將設(shè)計(jì)中標(biāo)企業(yè)的設(shè)計(jì)方案交給另一家施工單位來(lái)做,施工企業(yè)也可以名正言順地使用別人的技術(shù)。招標(biāo)單位還往往要求競(jìng)標(biāo)方案對(duì)技術(shù)做詳細(xì)說(shuō)明,F(xiàn)在建筑幕墻市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,為了中標(biāo),競(jìng)標(biāo)企業(yè)將設(shè)計(jì)方案做得越來(lái)越細(xì),對(duì)技術(shù)的描述也越來(lái)越具體,這無(wú)形中為專(zhuān)利侵權(quán)提供了便利。此外,由于準(zhǔn)備競(jìng)標(biāo)方案的時(shí)間很緊,相當(dāng)多的技術(shù)在參加競(jìng)標(biāo)前來(lái)不及申請(qǐng)專(zhuān)利,這些技術(shù)秘密不僅在競(jìng)標(biāo)時(shí)白白流失,也喪失了申請(qǐng)專(zhuān)利的機(jī)會(huì)。至使現(xiàn)在有些公司迫不得已放棄了競(jìng)標(biāo)。這其中,招投標(biāo)不規(guī)范埋下知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)隱患,助長(zhǎng)抄襲之風(fēng)是制約建筑
幕墻技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要根源。同時(shí),沒(méi)有良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境,
建筑技術(shù)創(chuàng)新也缺少源泉和動(dòng)力。長(zhǎng)此下去,“合理價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法”難以實(shí)行和推廣。對(duì)此,迫切要完善相關(guān)制度,喚醒對(duì)建筑幕墻設(shè)計(jì)與技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視,根本上改善建筑幕墻招投標(biāo)領(lǐng)域的不規(guī)范行為,從而在建筑界營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍和公平、公正、和諧競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。只有這樣,才能積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大建筑
幕墻企業(yè)和設(shè)計(jì)師努力創(chuàng)新,推進(jìn)我國(guó)建筑幕墻業(yè)與世界接軌。
七)嚴(yán)格對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)預(yù)審,防止不合資質(zhì)條件入局。采取資質(zhì)預(yù)審機(jī)構(gòu)與招標(biāo)其他機(jī)構(gòu)相對(duì)分離的方式和集體研究會(huì)審的機(jī)制。在符合工程項(xiàng)目要求的資質(zhì)范圍內(nèi)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行優(yōu)選,重點(diǎn)考察投標(biāo)人資信、實(shí)力和業(yè)績(jī),優(yōu)中優(yōu)選,把好關(guān)口。必要時(shí)還可由
評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)復(fù)審。
八)選好評(píng)標(biāo)專(zhuān)家:建筑幕墻的招投標(biāo)要選好評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,一方面所選專(zhuān)家要公正;一方面所邀請(qǐng)專(zhuān)家要有“真才實(shí)學(xué)”,如果評(píng)標(biāo)者技術(shù)水平低于投標(biāo)者,那又如何能評(píng)出一個(gè)技術(shù)好的投標(biāo)呢?幕墻專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),新技術(shù)、新工藝也發(fā)展很快,對(duì)于重大工程、創(chuàng)新工程邀請(qǐng)真材實(shí)學(xué)的“幕墻專(zhuān)業(yè)”的專(zhuān)家更為重要,避免邀請(qǐng)“非幕墻專(zhuān)業(yè)”的專(zhuān)家,防止選擇評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的隨意性,對(duì)專(zhuān)家也可進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審,以防“濫竽充數(shù)”。專(zhuān)家本身也要不斷的更新幕墻門(mén)窗知識(shí),加強(qiáng)道德修養(yǎng)和自律。
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