3、亂價競標(biāo)、缺乏嚴格完整的質(zhì)量保證體系下的盲目最低價
中標(biāo)難免出現(xiàn)工程隱患。
施工隊伍的亂價競標(biāo)、殺價搶標(biāo)，業(yè)主單位在缺乏嚴格完整的保證體系下盲目要求低價中標(biāo)，往往造成設(shè)計簡化、偷工減料，使用劣質(zhì)材料等現(xiàn)象，盡管我國房價10年來上漲了10多倍，但是我國的幕墻建造價格卻較10年前降低了1倍以上，以單玻
隱框幕墻為例：10年前價格為1400～1600元/㎡，而現(xiàn)在最低只有500～600元/㎡，過低價格不能保證幕墻的安全，降低了幕墻質(zhì)量，妨礙了幕墻行業(yè)健康發(fā)展，也同樣傷害了業(yè)主和消費者根本利益。
4、施工過程中存在監(jiān)管不力問題
幕墻行業(yè)是一個新興發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)與管理人員全部由行業(yè)自身培育和成長起來，幕墻施工管理過程中的三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)：幕墻設(shè)計圖審核機構(gòu)、施工監(jiān)理機構(gòu)和工程建設(shè)單位，目前都缺乏懂幕墻專業(yè)知識和技能的專業(yè)人才，至使工程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)落實不夠到位；強制性條文貫徹、執(zhí)行不力；設(shè)計中的錯誤不能完全查出，幕墻施工過程有效監(jiān)督不強；竣工資料不完備；有的工程甚至沒有幕墻竣工資料。
（二）既有幕墻維護管理中存在的問題和隱患
幕墻是建筑外
圍護結(jié)構(gòu)，幕墻的
構(gòu)件都需要在長期監(jiān)護維修中才能良性運行，長期使用不加維護出現(xiàn)隱患和故障是不可避免的。這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大量幕墻長期沒有維護維修；很多幕墻代故障使用；一些幕墻的玻璃已經(jīng)破裂、沒有維修更換仍在使用； 90%的物業(yè)或幕墻使用管理部
門無幕墻維修制度或規(guī)定，無幕墻維護知識；有的遇到幕墻問題和故障束手無策，任憑隱患發(fā)展甚至形成重要安全隱患不以為然。既有幕墻維修中的問題主要在：
1、既有幕墻使用管理部門或物業(yè)部門，無檢查維修管理規(guī)定和措施或責(zé)任主體不清，很多幕墻沒有管理維護。
2、檢查維修資金不足或來源不明。
3、缺乏具有幕墻專業(yè)知識的技術(shù)人員：缺乏具有幕墻維護知識的管理人員。
七、既有幕墻安全運行管理的建議與對策
1、加速制訂既有幕墻安全性檢驗鑒定標(biāo)準(zhǔn)
既有幕墻是建筑物的外圍護結(jié)構(gòu)，在幕墻的一切性能中安全性是最關(guān)鍵、最重要的性能。現(xiàn)在尚無一部特定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)來鑒定既有幕墻安全性，這是這次調(diào)查中呼聲最高的訴求。我們高興的知道：中國建筑科學(xué)研究院正在起草主編的《既有幕墻
可靠性鑒定及加固規(guī)程》將回答業(yè)內(nèi)外的這一訴求，該規(guī)程應(yīng)能科學(xué)地回答既有幕墻安全使用年限的必要條件，既定性又定量地解決既有幕墻安全檢驗，鑒定方面的問題，我們期待著這部特定規(guī)程的盡早出臺，在較短的時間內(nèi)，將既有幕墻的安全納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。
2、建議編制《既有幕墻安全使用和維護實施細則》
和《既有建筑幕墻可靠性鑒定及加固規(guī)程》相配套，應(yīng)同時編制《既有幕墻安全使用和維護實施細則》。由建設(shè)部頒布，在全國實行。
雖然在國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
JGJ102-2003《
玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》第12章“保養(yǎng)和維修”中涉及此問題，但已很難涵蓋及規(guī)范現(xiàn)在所有既有建筑幕墻的安全狀態(tài)和維護的要求。所以應(yīng)在該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)該章節(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)這次全國十城市調(diào)查經(jīng)驗，進行充實和完善，重新編制專門的《既有幕墻安全使用和維護實施細則》。該“細則”應(yīng)解決新出現(xiàn)的問題。
3、建立既有建筑幕墻安全長效管理機制。重點解決管理機制中的問題，比如：
（1）明確既有幕墻安全使用和維護管理責(zé)任主體與發(fā)生安全事故應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。解決一樓多主，產(chǎn)權(quán)分散帶來的幕墻安全運行管理的新問題。現(xiàn)在這個問題很普遍，隨著改革開放的深入，一幢大樓一幅幕墻為幾個甚至幾十個小業(yè)主所有。這些小業(yè)主只管使用，不管維護，甚至任意改變幕墻原結(jié)構(gòu)，破壞性使用；或者互相推諉，使整個大樓既有幕墻安全十幾年來無人理會。所以應(yīng)該在辦法中明確誰所有、誰負責(zé)維修并承擔(dān)事故責(zé)任。可參照新加坡經(jīng)驗，組建幕墻維修公司，由該建筑物業(yè)主委托維修公司管理并承擔(dān)責(zé)任（含事故賠償責(zé)任），不委托的由政府責(zé)成業(yè)主預(yù)交預(yù)備費用。
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