“家里用了多年的電暖器今年不用了，在屋里也不用穿棉衣和棉鞋了。”“換了新窗戶后，一點兒都感受不到噪音。”這是北京市惠新西街小區12號樓建筑節能綜合改造后居民向記者道出的切身感受。作為住房和城鄉建設部中德技術合作“中國既有建筑節能改造”第二批示范項目的惠新西街節能改造工程目前已進入節能改造效果測試階段，記者日前采訪了組織實施項目的北京住總集團有限責任公司技術開發中心常務副主任鮑宇清，探尋該項目打造北方既有建筑節能改造的新樣板之路。

　　舊貌換新顏 老樓穿上“節能衣”
　　該改造項目位于朝陽區惠新西街，距2008年奧運主會場鳥巢約2公里，建筑面積約1.1萬平方米，為18層內澆外掛大板結構，有144戶居民。此前，這棟樓由于沒有實施保溫隔熱措施，樓內居民一到冬天就得“裹上厚厚的棉衣”，室內溫度徘徊在14攝氏度左右。鮑宇清介紹說，據檢測，該樓的外墻傳熱系數和耗熱量指標均遠大于北京市65%%節能要求的值。

　　據了解，通過外墻加做外保溫，更換原外窗為新型節能外窗等全面系統的改造，12號樓的節能減排效果已開始顯現,通過初步計量數據的采集和分析,改造后的12號樓與結構完全相同但未經改造的另一棟樓相比,采暖水流量降低了一半,平均室溫高出了5到6攝氏度。

　　據悉，2008年還將完成12號樓第二階段采暖系統與屋面改造，并爭取完成其余三棟樓的節能改造。中德合作打造新樣板“完善的組織與管理體系，全面系統的技術改造方案，深入細致、以人為本的群眾工作，多元的改造資金來源。”這是鮑宇清向記者總結的中德合作、打造既有建筑改造新樣板的經驗。

　　在改造過程中，該項目建立了完善的項目組織與管理體系，成立了項目領導小組，下設項目執行辦公室和設計部、施工部、群眾工作部、技術推廣部等多個部門。他們還建立了現場工作例會制度，施工開始后堅持每周一次例會：檢查和監督上周工作完成情況；協調解決施工現場遇到的重大問題；根據總體施工進度部署下周工作等。

　　在有序的組織管理下，制定了全面系統的技術改造方案：確定了第一階段節能改造內容為：外墻加做外保溫，更換原外窗為新型節能外窗，鍋爐和樓前加裝熱計量裝置，并首次在既有建筑改造中安裝住宅同步新風系統，此外，小區鍋爐房與室外管網也同步改造。

　　群眾工作是節能改造中的一大重點，鮑宇清告訴記者。在2007年初節能改造的策劃階段，項目組為了解百姓對節能改造的態度，發放了節能宣傳手冊、張貼了宣傳告示，并以問卷的形式進行了入戶調查。從第一次的調查結果來看，大多數住戶對改造認識較淺，反應冷淡。為此，項目組建群眾工作部，廣泛開展宣傳。邀請社區工作人員和居民代表赴唐山參觀考察節能改造工程，讓他們切身了解改造的效果，并作為義務宣傳員向鄰里介紹節能改造的意義和效果。同時，還召開群眾工作大會，對節能改造進行宣傳，以社區的名義發出改造公告；召開社區工作人員、樓門長和改造積極分子會，以他們為核心向住戶宣傳節能改造。項目組還以居委會辦公室為樣板間，展出節能改造的相關樣品，讓全樓住戶參觀了解。這些宣傳工作在住戶中引起了很大反響，住戶的態度有了根本性的轉變，開始接受和歡迎節能改造，使得項目在正式啟動之前順利完成了絕大多數住戶的改造協議簽約工作。項目組始終堅持深入細致，以人為本的群眾工作：對部分不同意更換外窗住戶，群眾工作部堅持必須更換空腹鋼窗和尊重住戶意愿兩條原則，與社區居委會一起進行了深入細致的宣傳。在住戶親身體會到了斷橋鋁合金窗戶在節能、降噪和耐久方面的優勢后，原來不同意更換外窗的住戶逐步改變了態度。最終完成了108戶窗戶的更換。

　　該項目的順利實施還得益于多元的融資機制。項目不但得到了德國技術合作公司的技術支持，也得到了資金支持；此外，該項目還被列入了北京市建委節能改造的試點項目，獲得新型墻體材料專項資金支持。鮑宇清介紹了該樓改造的具體資金來源：改造完成所需資金約為400萬元，分別是北京市墻改基金181萬元，德方資金100萬元，北京住總集團資金84.5萬元及業主出資20多萬元。所需資金與實際資金的差額也將由住總集團想辦法補齊。鮑宇清補充說，這是因為北京住總集團是12號樓的原產權單位。這其實與北京市不久前出臺的《既有建筑節能改造專項實施方案》（以下簡稱《方案》）所要求的不謀而合。方案規定對于本市不同產權結構、不同使用性質、不同供熱方式、不同外裝飾情況的建筑，將分類確定改造技術方案，同時建立由產權單位、業主、財政分擔的籌資機制。

　　從示范到推廣 資金瓶頸待解
　　據悉，截至2007年底，北京市累計建成節能住宅2.48億平方米，占全部住宅的72%%；累計建成節能建筑2.75億平方米，占現有民用建筑總量49.93%%，節能建筑比例與總量均為全國首位。今年該市要確保完成2008年市政府實事工程確定的既有建筑改造工作任務，即10萬平方米城鎮住宅節能改造，250萬平方米國家機關和公益性事業單位建筑節能改造，800萬平方米大型公共建筑低成本改造，以及1200戶既有農民住宅的節能改造。
　　為推動既有建筑節能改造工作，北京市建委已完成了《方案》的編制工作，并根據這一方案對“十一五”時期的既有建筑節能改造任務，按照區縣、系統和不同的建筑類型和改造方式進行了分解、細化。

　　據了解，當前既有建筑節能改造資金來源問題仍是制約該項工作的最大瓶頸，北京市的《方案》中雖也確定了既有建筑節能改造的出資方，朝著有利于問題解決的方向邁進了一步，但由于涉及各個部門及產權單位的利益問題，具體的細則一時還難以推出，有關出資機制仍在探討中。

　　去年底，原建設部已將北方地區的既有居住建筑供熱計量及節能改造1.5億平方米任務分解到各省市區。期待在已有試點示范帶動下，已蓄勢待發的北方既有建筑節能改造“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”，成功地從試點示范走向普遍推廣。