�。翟拢保踩盏乃拇ù蟮卣饟p毀大量房屋、橋梁和道路，特別是地震中倒塌的大量教學(xué)樓和醫(yī)院引起全國(guó)關(guān)注。隨著
抗震救災(zāi)工作的有序進(jìn)行，災(zāi)后重建也提上日程。專家們認(rèn)為，此次重建之前一定要做好規(guī)劃，既要考慮
抗震強(qiáng)度又要考慮立法約束，還要符合節(jié)能趨勢(shì)，可以借鑒一些國(guó)外災(zāi)后重建的經(jīng)驗(yàn)。
應(yīng)通過(guò)立法指導(dǎo)災(zāi)后重建
此次四川大地震的震中地區(qū)地處龍
門山
斷裂帶，震后，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的建筑物倒塌或受損，北川等重災(zāi)區(qū)成為一片廢墟，不得不考慮棄城異地重建。據(jù)專家分析，災(zāi)害后果如此嚴(yán)重和我國(guó)城鄉(xiāng)建筑現(xiàn)狀有關(guān)：農(nóng)村房屋基本不設(shè)防，城鎮(zhèn)建筑對(duì)國(guó)家最低
防震標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行得也不夠。
目前，有些受災(zāi)地區(qū)正在自發(fā)地恢復(fù)生產(chǎn)和安置重建，專家擔(dān)心像這樣不遵守統(tǒng)一規(guī)劃的重建可能不利于災(zāi)區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家減災(zāi)中心總工程師李京在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，災(zāi)區(qū)的重建工作應(yīng)在地方政府統(tǒng)一組織、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行。許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)災(zāi)后重建都有一個(gè)總體的規(guī)劃。１９９５年日本阪神大地震后，神戶當(dāng)?shù)卣贫藶?zāi)區(qū)住房、產(chǎn)業(yè)、公路、鐵路和港灣等基礎(chǔ)建設(shè)的“緊急復(fù)興三年計(jì)劃”。１９９９年我國(guó)臺(tái)灣“９·２１”地震后，臺(tái)灣當(dāng)局制訂了《九二一震災(zāi)重建暫行條例》，規(guī)范災(zāi)后重建標(biāo)準(zhǔn)。李京表示，建議借鑒日本和臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，用法律法規(guī)對(duì)災(zāi)后重建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專門規(guī)范。
１９９４年美國(guó)洛杉磯的北嶺地震中沒(méi)有一座學(xué)校建筑倒塌，主要得益于加州１９７２年出臺(tái)的條例對(duì)學(xué)校建筑制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)校按照“第一避難所”原則來(lái)建設(shè)。汶川大地震導(dǎo)致許多學(xué)校倒塌后，日本政府于５月１６日推行“校舍補(bǔ)強(qiáng)計(jì)劃”，對(duì)全國(guó)學(xué)校建筑進(jìn)行檢查、加固。
“提高建筑防震功能不可避免要增加成本，一些單位和個(gè)人為節(jié)約成本有時(shí)會(huì)降低標(biāo)準(zhǔn)，心存僥幸。國(guó)家必須通過(guò)立法強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以減少這種現(xiàn)象的出現(xiàn)�！崩罹┱f(shuō)。
有關(guān)資料顯示，建筑物的防震烈度每增加一度，成本就會(huì)增加兩成。不過(guò)這種成本的增加并非是難以承受的，中國(guó)建筑科學(xué)研究院顧問(wèn)總工程師、全國(guó)超限
高層建筑抗震審查委員會(huì)主任徐培福告訴記者：“提高
抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)所增加的建筑造價(jià)在建筑總造價(jià)中所占的比重越來(lái)越少，一些大型建筑只占５％－１０％�！蔽覈�(guó)地震多發(fā)地區(qū)多為邊遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)比較落后，抗震設(shè)防投入不足。同時(shí)，有些設(shè)計(jì)師和建筑商的抗震觀念比較淡薄。為此，專家呼吁在四川的災(zāi)后重建過(guò)程中應(yīng)盡快組織人員修訂有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，形成法規(guī)。政府還要加強(qiáng)職能管理，嚴(yán)格監(jiān)督施工質(zhì)量，特別是學(xué)校、醫(yī)院和一些重要的公共設(shè)施要強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)家防震標(biāo)準(zhǔn)。
適當(dāng)提高建筑的抗震等級(jí)
１９９４年美國(guó)洛杉磯北嶺地震發(fā)生后，美國(guó)地震調(diào)查局和南加州地震研究中心的專家在大量調(diào)查基礎(chǔ)上，重新修訂了當(dāng)?shù)爻鞘谢A(chǔ)設(shè)施及建筑的抗震標(biāo)準(zhǔn)，立法部門對(duì)已有建筑防震條例作了修訂。
北京市建筑設(shè)計(jì)研究院總工程師柯長(zhǎng)華告訴記者，與美國(guó)相比我國(guó)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低。中國(guó)地震局專家在對(duì)災(zāi)區(qū)的
地震烈度進(jìn)行測(cè)量后認(rèn)為，此次汶川地震烈度高達(dá)１０度－１１度，幾乎超出所有
民用建筑的防震烈度標(biāo)準(zhǔn)。
目前國(guó)內(nèi)一般只有交通生命線、核設(shè)施的防震烈度達(dá)到１０度或以上，房屋的防震烈度一般在７度左右，如汶川、北川、都江堰、成都等城市
抗震設(shè)防烈度都是７度�？麻L(zhǎng)華接受記者采訪時(shí)表示，汶川地震等級(jí)達(dá)８．０級(jí)，如果按照抵抗８級(jí)地震的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)，那么當(dāng)?shù)氐脑O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)就要達(dá)到１１度，這一標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
災(zāi)后重建就像在一張白紙上畫畫，如何設(shè)定重建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)今后城鎮(zhèn)的安全和發(fā)展至關(guān)重要。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)李曉江告訴記者，在地震帶上建設(shè)城鎮(zhèn)，首先就要考慮防震，除了避開(kāi)行蓄洪區(qū)、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地、風(fēng)災(zāi)入口處等易災(zāi)地帶外，“還要根據(jù)需要調(diào)整災(zāi)區(qū)房屋的抗震
設(shè)防烈度�！�
新的抗震設(shè)防烈度必須在對(duì)地震發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行綜合考慮后確定。
柯長(zhǎng)華說(shuō)，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力適當(dāng)提高部分城市的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)于醫(yī)院、體育館、學(xué)校等重要設(shè)施和人員密集的建筑，適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是必要的，為此，政府應(yīng)盡快研究制定一個(gè)適合當(dāng)?shù)睾臀覈?guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。徐培福也認(rèn)為，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司、標(biāo)準(zhǔn)定額司司長(zhǎng)陳重已經(jīng)在國(guó)務(wù)院新聞辦５月１６日下午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，將對(duì)我國(guó)房屋抗震標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的修訂。
災(zāi)后重建應(yīng)優(yōu)選
節(jié)能建筑
２００６年１月１日起施行的《民用
建筑節(jié)能管理規(guī)定（２００５）》 建設(shè)部令第１４３號(hào)要求民用建筑盡可能采用
節(jié)能技術(shù)和
設(shè)備，專家認(rèn)為，在當(dāng)今
節(jié)能環(huán)保的大趨勢(shì)下，災(zāi)后重建也要盡量采用環(huán)保
節(jié)能建材。
日本是世界上能源利用效率最高的國(guó)家之一，在建筑節(jié)能方面也走在前面。日本要求建筑設(shè)計(jì)時(shí)必須把節(jié)能、節(jié)省資源等因素考慮進(jìn)去，并把這些要求列入建筑法規(guī)中。與日本相比，我國(guó)的
建筑能耗要高出許多，如我國(guó)建筑物外墻
圍護(hù)結(jié)構(gòu)的
傳熱系數(shù)是日本的３．５－４．５倍，外
窗的傳熱系數(shù)是日本的２－３倍。柯長(zhǎng)華告訴記者，從建筑節(jié)能方面來(lái)說(shuō)，在災(zāi)后新建的房屋中應(yīng)盡量選用新型節(jié)能墻體和
隔熱材料。供熱
采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)等電器設(shè)備也應(yīng)優(yōu)先采用符合節(jié)能要求的設(shè)備�！盀�(zāi)后重建是一個(gè)新契機(jī)，重建規(guī)劃要做到高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)”。
與【】相關(guān)熱點(diǎn)資訊:
【了解更多 “” 相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)
節(jié)能專區(qū) 】
