住房城鄉(xiāng)建設等部門要加快建立促進建筑工業(yè)化的設計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標準體系，推動
結(jié)構件、部品、部件的標準化，豐富標準件的種類，提高通用性和可置換性。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預制裝配式混凝土、
鋼結(jié)構等建筑體系，加快發(fā)展建設工程的預制和裝配技術，提高建筑工業(yè)化技術集成水平。支持集設計、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設，開展工業(yè)化建筑示范試點。積極推行住宅全裝修，鼓勵新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。
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加強城市規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的嚴肅性和
穩(wěn)定性。城市人民政府以及建筑的所有者和使用者要加強建筑維護管理，對符合城市規(guī)劃和工程建設標準、在正常使用壽命內(nèi)的建筑，除基本的公共利益需要外，不得隨意拆除。拆除大型公共建筑的，要按有關程序提前向社會公示征求意見，接受社會監(jiān)督。住房城鄉(xiāng)建設部門要研究完善建筑拆除的相關管理制度，探索實行建筑報廢拆除審核制度。對違規(guī)拆除行為，要依法依規(guī)追究有關單位和人員的責任。
(十)推進建筑廢棄物資源化利用。
落實建筑廢棄物處理責任制，按照“誰產(chǎn)生、誰負責”的原則進行建筑廢棄物的收集、運輸和處理。住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化部門要制定實施方案，推行建筑廢棄物集中處理和分級利用，加快建筑廢棄物資源化利用技術、裝備研發(fā)推廣，編制建筑廢棄物綜合利用技術標準，開展建筑廢棄物資源化利用示范，研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)品標識制度。地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的廢棄物資源化利用負總責，地級以上城市要因地制宜設立專門的建筑廢棄物集中處理基地。
四、保障措施
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要將綠色建筑行動的目標任務科學分解到省級人民政府，將綠色建筑行動目標完成情況和措施落實情況納入省級人民政府節(jié)能目標責任評價考核體系。要把貫徹落實本行動方案情況納入績效考核體系，考核結(jié)果作為領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，實行責任制和問責制，對作出突出貢獻的單位和人員予以通報表揚。
（二）加大政策激勵。
研究完善財政支持政策，繼續(xù)支持綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)建設、既有建筑節(jié)能改造、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、可再生能源建筑應用等，研究制定支持綠色建材發(fā)展、建筑垃圾資源化利用、建筑工業(yè)化、基礎能力建設等工作的政策措施。對達到國家綠色建筑評價標準二星級及以上的建筑給予財政資金獎勵。財政部、稅務總局要研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商建設綠色建筑，引導消費者購買綠色住宅。改進和完善對綠色建筑的金融服務，金融機構可對購買綠色住宅的消費者在購房貸款利率上給予適當優(yōu)惠。國土資源部門要研究制定促進綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策，住房城鄉(xiāng)建設部門要研究制定
容積率獎勵方面的政策，在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中，要明確綠色建筑的建設用地比例。
（三）完善標準體系。
住房城鄉(xiāng)建設等部門要完善建筑節(jié)能標準，科學合理地提高標準要求。健全綠色建筑評價標準體系，加快制（修）訂適合不同氣候區(qū)、不同類型建筑的
節(jié)能建筑和綠色建筑評價標準，2013年完成《綠色建筑評價標準》的修訂工作，完善住宅、辦公樓、商場、賓館的評價標準，出臺學校、醫(yī)院、機場、車站等公共建筑的評價標準。盡快制（修）訂綠色建筑相關工程建設、運營管理、能源管理體系等標準，編制綠色建筑區(qū)域規(guī)劃技術導則和標準體系。住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革部門要研究制定基于實際用能狀況，覆蓋不同氣候區(qū)、不同類型建筑的建筑能耗限額，要會同工業(yè)和信息化、質(zhì)檢等部門完善綠色建材標準體系，研究制定建筑裝修材料有害物限量標準，編制建筑廢棄物綜合利用的相關標準規(guī)范。
（四）深化城鎮(zhèn)供熱體制改革。
住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政、質(zhì)檢等部門要大力推行按熱量計量收費，督導各地區(qū)出臺完善供熱計量價格和收費辦法。嚴格執(zhí)行兩部制熱價。新建建筑、完成供熱計量改造的既有建筑全部實行按熱量計量收費，推行采暖補貼“暗補”變“明補”。對實行分戶計量有難度的，研究采用按小區(qū)或樓宇供熱量計量收費。實施熱價與煤價、氣價聯(lián)動制度，對低收入居民家庭提供供熱補貼。加快供熱企業(yè)改革，推進供熱企業(yè)市場化經(jīng)營，培育和規(guī)范供熱市場，理順熱源、管網(wǎng)、用戶的利益關系。
�。ㄎ澹﹪栏窠ㄔO全過程監(jiān)督管理。
在城鎮(zhèn)新區(qū)建設、舊城更新、棚戶區(qū)改造等規(guī)劃中，地方各級人民政府要建立并嚴格落實綠色建設指標體系要求，住房城鄉(xiāng)建設部門要加強規(guī)劃審查，國土資源部門要加強土地出讓監(jiān)管。對應執(zhí)行綠色建筑標準的項目，住房城鄉(xiāng)建設部門要在設計方案審查、施工圖設計審查中增加綠色建筑相關內(nèi)容，未通過審查的不得頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證；施工時要加強監(jiān)管，確保按圖施工。對自愿執(zhí)行綠色建筑標準的項目，在項目立項時要標明綠色星級標準，建設單位應在房屋施工、銷售現(xiàn)場明示建筑節(jié)能、節(jié)水等性能指標。
（六）強化能力建設。
住房城鄉(xiāng)建設部要會同有關部門建立健全建筑能耗統(tǒng)計體系，提高統(tǒng)計的準確性和及時性。加強綠色建筑評價標識體系建設，推行第三方評價，強化綠色建筑評價監(jiān)管機構能力建設，嚴格評價監(jiān)管。要加強建筑規(guī)劃、設計、施工、評價、運行等人員的培訓，將綠色建筑知識作為相關專業(yè)工程師繼續(xù)教育培訓、執(zhí)業(yè)資格考試的重要內(nèi)容。鼓勵高等院校開設綠色建筑相關課程，加強相關學科建設。組織規(guī)劃設計單位、人員開展綠色建筑規(guī)劃與設計競賽活動。廣泛開展國際交流與合作，借鑒國際先進經(jīng)驗。
（七）加強監(jiān)督檢查。
將綠色建筑行動執(zhí)行情況納入國務院節(jié)能減排檢查和建設領域檢查內(nèi)容，開展綠色建筑行動專項督查，嚴肅查處違規(guī)建設高耗能建筑、違反工程建設標準、
建筑材料不達標、不按規(guī)定公示性能指標、違反供熱計量價格和收費辦法等行為。
（八）開展宣傳教育。
采用多種形式積極宣傳綠色建筑法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進經(jīng)驗，加強輿論監(jiān)督，營造開展綠色建筑行動的良好氛圍。將綠色建筑行動作為全國節(jié)能宣傳周、科技活動周、城市節(jié)水宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日、世界水日等活動的重要宣傳內(nèi)容，提高公眾對綠色建筑的認知度，倡導綠色消費理念，普及節(jié)約知識，引導公眾合理使用用能產(chǎn)品。
各地區(qū)、各部門要按照
綠色建筑行動方案的部署和要求，抓好各項任務落實。發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部要加強綜合協(xié)調(diào)，指導各地區(qū)和有關部門開展工作。各地區(qū)、各有關部門要盡快制定相應的綠色建筑行動實施方案，加強指導，明確責任，狠抓落實，推動城鄉(xiāng)建設模式和建筑業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設�！就辍�
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