該報道透露，目前武漢市房管、地稅等部門聯(lián)合探索，利用房地產(chǎn)估價與信息技術(shù)進行房地產(chǎn)稅收評估，為房產(chǎn)稅進一步推開創(chuàng)造技術(shù)條件。

　　僅有技術(shù)條件還不夠，立法也需要推進。2月18日的文章稱，多位專家認為，與1986年國務院頒布的房產(chǎn)稅暫行條例不同，目前房產(chǎn)稅試點征稅范圍和計稅依據(jù)都有明顯變化。而按照稅收法治原則，稅收根本要素變更必須由法律來規(guī)定，不能僅停留在地方發(fā)文階段。“現(xiàn)階段關(guān)于房產(chǎn)稅的立法還沒有全部完成，應該在基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)完成后再擴大試點范圍。”

　　胡怡建還提到，如果把個人房產(chǎn)稅作為調(diào)控的手段之一，還必須簡并房地產(chǎn)交易過程中的各項稅收，減掉一部分交易環(huán)節(jié)的稅收，降低普通購房者的買房成本。事實上，在賣家強勢的情況下，增加稅收，只會令更多的成本轉(zhuǎn)嫁到購房者身上，推高房價。

　　胡怡建說，房產(chǎn)稅改革應放在稅制改革和收入分配改革等大框架下進行，要有合理的制度設(shè)計，而不應僅僅是增加一個新的稅種。

　　限購“擴圍”成為調(diào)控房價長期手段

　　除了房價控制目標，此次國務院常務會議還重申將“堅決抑制投機投資性購房”、“嚴格實施差別化住房信貸政策”。

　　對于已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市，“國五條”要求，其在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。而對于其他城市房價上漲過快的，國務院此番還要求省級政府“應要求其及時采取限購等措施”。有業(yè)內(nèi)人士分析，此舉意味著省級政府可能會推出一些限購措施。

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一說：“這是從嚴的表現(xiàn)，體現(xiàn)了兩個層次的要求，一是繼續(xù)嚴格執(zhí)行既有的限購政策，二是意味著限購范圍有可能擴大。”

　　而事實上，在過去兩年，廣東、浙江、江蘇等地，不在“直轄市、計劃單列市和省會城市”之列的城市中，執(zhí)行限購政策的也不少。當時即有業(yè)內(nèi)人士猜測，可能是省級政府在調(diào)控壓力下，敦促轄下城市發(fā)力調(diào)控的反映。

　　某國企開發(fā)商表示，寄希望于全國“兩會”以后放開限購政策的開發(fā)商，希望或?qū)⒙淇铡！跋拶弮叭灰呀?jīng)成為調(diào)控房價的長期手段。”中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟說。

　　21世紀不動產(chǎn)分析師羅寅申則認為，針對當前房價走勢，一些房價反彈幅度較大的城市，近期出臺進一步收緊現(xiàn)有政策的概率大增。

　　房價控制目標鎖定“新建商品住房”

　　“國五條”有關(guān)房價控制目標的表述，有別于2011年1月26日國務院常務會議推出的“國八條”。“國八條”中提及的“房價控制目標”，指向的是“新建住房”。

　　某國企開發(fā)商解釋，過去提“房價控制目標”指的是“新建住房價格”，這是可以包括保障房的。而保障房價格低，所以均價很好控制，政府工作好做。現(xiàn)在提新建商品住宅控制目標，則意味著保障房的成交數(shù)據(jù)很難被計入。

　　但21世紀不動產(chǎn)分析師羅寅申擔心，不排除部分城市的房價調(diào)控目標延續(xù)2011年時的寬松設(shè)置，導致最終公布的“控制目標”變成“漲價標準”。

　　還有業(yè)內(nèi)人士指出，2011年基本上各地級市、縣級市都出臺了房價控制目標，但“國五條”中，被要求公布房價控制目標的，只是“各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市”。

　　剛剛閉幕的地方“兩會”上，少有省市公布其“2013年的房價控制目標”，這迥異于2011年的情況。按住建部此前公布的數(shù)據(jù)，截至2011年3月31日，據(jù)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門上報匯總，全國657個城市(包括287個設(shè)區(qū)城市、370個縣級市)中，已有608個城市公布年度新建住房價格控制目標，占比為92.5%。

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