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　　2、經(jīng)濟效益嚴重依賴傳統(tǒng)產(chǎn)品數(shù)量

　　去年建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)延伸產(chǎn)業(yè)利潤仍然占全行業(yè)利潤75%，水泥及其延伸產(chǎn)業(yè)混凝土水泥制品的利潤在個別年份占建材全行業(yè)的50%。而傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的增長，又主要依賴產(chǎn)品銷售數(shù)量的增長和價格的上漲。新常態(tài)中投資增速回落，市場需求增速的放緩使傳統(tǒng)建材產(chǎn)能過剩的矛盾凸顯，產(chǎn)品供大于求價格下降。傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益大幅度下滑是新常態(tài)中的突出問題。

　　建材傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)業(yè)和加工制品業(yè)，仍處于規(guī)模外延擴張的初級階段。處于建材產(chǎn)業(yè)鏈后端的加工制品，產(chǎn)品中間投入高，現(xiàn)階段因技術(shù)水平低而產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品利潤率遠遠低于產(chǎn)業(yè)鏈前端傳統(tǒng)產(chǎn)品，還不能填補傳統(tǒng)建材效益大幅度下滑的空缺。

　　2014年規(guī)模以上混凝土與水泥制品業(yè)銷售額超過1萬億元，銷售額超過水泥制造業(yè)，但從混凝土與和隨你的生產(chǎn)比例計算，混凝土與水泥制品業(yè)的銷售額應(yīng)該達到水泥制造業(yè)的2倍或3倍，即2萬億元或3萬億元。作為水泥的延伸產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上混凝土與水泥制品業(yè)還有很大增長潛力，是新常態(tài)中規(guī)模以上建材工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長的重要動力。混凝土水泥制品產(chǎn)業(yè)是投資主導驅(qū)動產(chǎn)業(yè)，全國固定資產(chǎn)投資增速的回落，不可避免地影響混凝土水泥制品的工業(yè)化進程。今年以來，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)商品混凝土等產(chǎn)品雖然仍然保持較快增速，但增長速度已經(jīng)在放緩。更讓人擔憂的是混凝土水泥制品固定資產(chǎn)投資增速的放緩。今年混凝土與水泥制造業(yè)固定資產(chǎn)投資僅比去年同期增長4%，增速同比回落24個百分點。投資資金來源中的銀行貸款比去年同期減少20%。去年財稅57號文將6%和4%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%，掃清了建筑施工企業(yè)預(yù)拌混凝土攪拌站轉(zhuǎn)制為工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的稅率障礙。金融政策應(yīng)和財稅政策一樣精準發(fā)力，促進支持傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。

　　4、工業(yè)化、規(guī)模化進程延緩

　　今年規(guī)模以上建材工業(yè)增長速度雖然回落，但仍然高出規(guī)模以上工業(yè)平均增長速度6.7個百分點。在主要工業(yè)行業(yè)中，增速雖然不及計算機通信電子設(shè)備（詞條“設(shè)備”由行業(yè)大百科提供）制造業(yè)，但遠遠高于其他基礎(chǔ)性原材料工業(yè)增長速度。新常態(tài)中規(guī)模以上建材工業(yè)保持平穩(wěn)增長，主要得益于混凝土與水泥制品以及磚、瓦、灰、砂、石等產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化、規(guī)模化進程。

　　對于建材工業(yè)中的水、玻、陶而言，生產(chǎn)集約化程度不高，集團化程度不高，是這些產(chǎn)業(yè)企業(yè)組織形態(tài)與新常態(tài)不相適應(yīng)的集中體現(xiàn)。而對于磚、瓦、灰、砂、石等產(chǎn)業(yè)而言，工業(yè)化尚未完成，產(chǎn)業(yè)企業(yè)組織形態(tài)仍然處于規(guī)模以上企業(yè)對數(shù)量龐大的規(guī)模以下企業(yè)淘汰置換初級階段。1998年年銷售收入500萬元以上的建材企業(yè)只有1.3萬家，銷售規(guī)模在全社會建材工業(yè)中的比重不足50%。目前，3000多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)磚產(chǎn)量剛剛達到全社會產(chǎn)量的50%，規(guī)模以下磚瓦生產(chǎn)企業(yè)還有5萬多家。全社會建筑用石和砂石企業(yè)都有1萬多家，規(guī)模以上建筑用石企業(yè)只有2000多家，規(guī)模以上砂石企業(yè)只有1000多家。規(guī)模以上建材工業(yè)還有很大增長潛力，是新常態(tài)中規(guī)模以上建材工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長抓手和著力點。

　　磚、瓦、灰、砂、石等產(chǎn)業(yè)，都是投資主導驅(qū)動產(chǎn)業(yè)，全國固定資產(chǎn)投資增速的回落，不可避免地影響這些產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化、規(guī)模化進程。今年建材規(guī)模以上企業(yè)增加1000多家，但相比前幾年每年2000多家的增加量是大為縮減了。規(guī)模以上企業(yè)的磚、瓦、灰、砂、石產(chǎn)量出現(xiàn)下降。黨的十八大提出要在2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化，新常態(tài)下應(yīng)該認清我國工業(yè)部門還有部分產(chǎn)業(yè)仍然處于工業(yè)化進程中的基本國情，宏觀調(diào)控曾策應(yīng)該更加精準，促進部分工業(yè)部門的工業(yè)化和規(guī)模化進場，也是保證規(guī)模以上工業(yè)在新常態(tài)中保持平穩(wěn)增長的抓手。

　　三、抑制產(chǎn)能釋放，緩解效益下行壓力

　　建材特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水泥、平板玻璃效益的下滑，價格下跌是直接因素。而價格下跌的直接誘因是新常態(tài)下傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求增速放緩與龐大產(chǎn)能的矛盾。抑制經(jīng)濟效益下滑當前的著力點和抓手，首先是抑制產(chǎn)量過快增長。

　　1、抑制產(chǎn)量增長，緩解價格和效益下滑

　　去年年末到今年第一季度，全國水泥產(chǎn)量的增長速度從去年全年的增長1.8%，到今年1-2月份的反彈增長11.2%，價格調(diào)節(jié)因素將3月份當月產(chǎn)量同比下壓下降20.5%，1-3月產(chǎn)量同比下降3.4%，水泥產(chǎn)量增速過山車式的大幅度波動，是水泥龐大產(chǎn)能在新常態(tài)下的頑強釋放，是新常態(tài)對水泥產(chǎn)能釋放毫不留情的遏制。水泥、平板玻璃產(chǎn)能過剩，與新常態(tài)轉(zhuǎn)型升級要求不相適應(yīng)是不爭的事實。新常態(tài)下，新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化仍將帶動水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材的適度增長，但絕不會是以往高增長、高效益發(fā)展模式的重現(xiàn)，水泥、平板玻璃產(chǎn)業(yè)必須擯棄依賴數(shù)量、價格增長的效益增長模式，轉(zhuǎn)向技術(shù)和管理水平提升的降本增效模式。當前緩解經(jīng)濟效益下滑的首要切入點是抑制產(chǎn)量過快增長，恢復市場供需平衡，遏制價格和效益下滑。

　　今年年初全國水泥生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)從去年同期的3374家減少到3068家。關(guān)停300多家水泥企業(yè)，水泥產(chǎn)量在今年1-2月份仍然達到兩位數(shù)增長，可見存續(xù)企業(yè)特別是大企業(yè)集團在今年年初對水泥市場需求增長國語樂觀，對產(chǎn)量增長抑制不力。3月份全國水泥產(chǎn)量的大幅度減產(chǎn)，也反映了水泥企業(yè)特別是大企業(yè)集團對市場的反應(yīng)速度有所提升。價格下跌是一把雙刃劍，1300多家虧損水泥企業(yè)中有部分因為成本難以承受低價格而減產(chǎn)、停產(chǎn)，今年關(guān)停水泥企業(yè)還將繼續(xù)增加。存續(xù)企業(yè)，特別是大企業(yè)集團應(yīng)該率先垂范，主動關(guān)停高成本生產(chǎn)線，繼續(xù)抑制產(chǎn)量的過快增長，保持市場供需平衡。

　　同為產(chǎn)能過剩傳統(tǒng)建材行業(yè)，私營成分居多的建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)對市場反應(yīng)靈敏。去年下半年，建筑衛(wèi)生陶瓷價格下跌，今年一季度全國瓷質(zhì)磚產(chǎn)量同比增長5%，增速與去年同期持平，陶瓷磚中產(chǎn)量比重最大的中低檔產(chǎn)品陶質(zhì)磚產(chǎn)量同比下降0.4%，3月份全國建筑陶瓷出廠價格環(huán)比指數(shù)已經(jīng)止跌趨平。而一季度全國衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量同下降1%，3月份衛(wèi)生陶瓷出廠價格指數(shù)環(huán)比回升1%，今年以來衛(wèi)生陶瓷出廠價格已經(jīng)比去年同期回升0.4%。

　　施工單位拖欠混凝土和水泥生產(chǎn)企業(yè)貸款，是最近幾年影響建材企業(yè)特別是混凝土企業(yè)經(jīng)濟效益的突出問題。截止到今年一季度末，規(guī)模以上建材工業(yè)應(yīng)收賬款4700億元，同比增長15%;其中混凝土和水泥制品企業(yè)應(yīng)收賬款2200億元，同比增加21%;水泥應(yīng)收賬款700億元，同比持平。今年一季度末混凝土和水泥制品企業(yè)應(yīng)收賬款是同期銷售額的1.5倍，水泥企業(yè)應(yīng)收賬款占同期銷售額的60%。混凝土和水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)收賬款居高不下，固然有全國固定資產(chǎn)投資資金流動性短缺的問題，混凝土和水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)量增長過快，形成混凝土和水泥的買方市場，賣方缺乏價格和貨款回收的主導權(quán)，是建材行業(yè)自身的問題。化解這一矛盾的當前切入點，還是應(yīng)該控制混凝土和水泥產(chǎn)能，控制產(chǎn)能釋放速度，保持市場供需平衡，扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)企業(yè)在市場上的弱勢地位。

　　四、轉(zhuǎn)型升級的核心是科技創(chuàng)新，提升技術(shù)和管理水平

　　從上世紀末的淘汰“兩小”至今，水泥、平板玻璃產(chǎn)能過剩問題依舊。傳統(tǒng)建材行業(yè)產(chǎn)能過剩的結(jié)癥在于落后和一般化產(chǎn)能比重過大，資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)不合理。不消除企業(yè)之間因技術(shù)、管理水平差距產(chǎn)生的成本差距，就無法杜絕價格競爭。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更應(yīng)該以科技進步為抓手。

　　應(yīng)以發(fā)展水泥、平板玻璃“二代”技術(shù)為契機，全面提升我國水泥、平板玻璃生產(chǎn)和節(jié)能減排整體技術(shù)水平，適應(yīng)新常態(tài)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。綜合應(yīng)用市場、能效、環(huán)保首段，加速存量資產(chǎn)優(yōu)化。現(xiàn)存3000多家水泥生產(chǎn)企業(yè)中，有水泥熟料產(chǎn)能企業(yè)1300多家，而水泥粉磨站數(shù)量1700多家，大量游離于集團化生產(chǎn)之外的小粉磨站，原料和市場都受制于人，不符合現(xiàn)代水泥生產(chǎn)和環(huán)保要求。水泥行業(yè)在做好以“二代”技術(shù)對熟料產(chǎn)能的優(yōu)化置換的同時，應(yīng)加速落后小粉磨站的淘汰。

　　混凝土行業(yè)的企業(yè)集團有兩類，一是水泥企業(yè)集團向混凝土行業(yè)的延伸，二是建工集團向該行業(yè)的擴展，而游離與兩大類集團的獨立攪拌站，使水泥向混凝土水泥制品產(chǎn)業(yè)延伸脫節(jié)，是混凝土行業(yè)亂象和生產(chǎn)效率、經(jīng)濟效益低下的重要原因。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)集團應(yīng)該主動出擊，率先向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展瓶頸，有市場需求培育問題，更有新產(chǎn)品、新科技、新標準制約問題。任何新技術(shù)的發(fā)展都有一個積累過程，如果現(xiàn)在不重視和解決科技創(chuàng)新問題，建材工業(yè)持續(xù)發(fā)展將缺少新增長點和動力。

　　五、新形勢下提升經(jīng)濟運行質(zhì)量的工作建議

　　面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，建材行業(yè)面臨著持續(xù)性下行壓力。這也要求全行業(yè)要將穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)作為全年行業(yè)經(jīng)濟運行的中心工作，繼續(xù)堅持和深化“兩個遏制”工作里，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步加大轉(zhuǎn)型升級工作力度，努力提升行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。為此，要著力發(fā)揮好信息現(xiàn)行的引導作用，進一步加強經(jīng)濟運行分析檢測深度和廣度，更加注重提高行業(yè)經(jīng)濟運行分析質(zhì)量和解決實際問題的效果，引導行業(yè)健康發(fā)展。

　　一是要加強對行業(yè)發(fā)展形勢的分析研究，密切關(guān)注建材工業(yè)經(jīng)濟運行情況，對行業(yè)運行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提出預(yù)警;二是密切關(guān)注行業(yè)宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境，針對行業(yè)發(fā)展中面臨的共性、關(guān)鍵性的問題，結(jié)合行業(yè)發(fā)展形勢和外部環(huán)境變化，及時提出政策建議供政府部門參考;三是加強對行業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)注度，要在大的下行趨勢中，注重關(guān)注發(fā)展好的、效益增長快的企業(yè)，特別是對在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品新品種的開發(fā)和市場開拓、營銷模式的創(chuàng)新和擴展等諸多方面的代表企業(yè)進行推廣、推介，引導行業(yè)企業(yè)發(fā)展;四是繼續(xù)推動政策落實，如推動低輻射玻璃(low-e玻璃)的推廣應(yīng)用，推進行業(yè)節(jié)能減排進步，加強高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域的培育和開發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時積極推動新形勢下淘汰落后的新標準，強化化解產(chǎn)能過剩工作，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品騰出市場空間，促進行業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

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