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芬蘭的被動房的是基于德國的被動房標準并根據(jù)芬蘭的氣候區(qū)進行了調(diào)整。被動房也分為幾個等級，包括P15，P20和P25，也代表了不同的單位面積年終端能耗。
表4 芬蘭低能耗建筑和被動房能耗限值
5、德國
建筑能耗占德國能耗總量的40%左右，德國從1977年頒布第一部保溫法規(guī)到2012年進一步修改建筑節(jié)能條例(EnEV)，共經(jīng)歷了六個節(jié)能階段，建筑采暖能耗已由最初的220kWh/(m2a)下降到2014年30kWh/(m2a)的水平(見表5)。在過去20年里，通過一系列措施，德國新建建筑單位居住面積的采暖能耗降低了40%左右，在此基礎(chǔ)上，到2020年和2050年，采暖能耗應(yīng)分別再次降低20%和80%。
表5 德國建筑節(jié)能條例發(fā)展歷程
日本發(fā)生福島核電站事故后，德國率先宣布放棄使用核能(占其能源總供應(yīng)量的40%)，并于2011年提出了新的房屋節(jié)能目標：自2019年1月1日起，將政府辦公建筑建成近零能耗房屋;自2021年1月1日起，將所有新建房屋建成近零能耗房屋;到2050年，所有房屋節(jié)約80%的一次能源。發(fā)展被動式房屋是德國實現(xiàn)上述目標的基礎(chǔ)，可為德國節(jié)省近40%的社會終端能耗。在被動式房屋的基礎(chǔ)上，德國還將進一步研究產(chǎn)能房屋(energy plus)。
德國的低能耗建筑包括幾類：RAL認證體系下的低能耗建筑、被動房、3升房、高能效建筑-德國復興信貸銀行節(jié)能房屋70和節(jié)能房屋55。
(1)RAL認證體系下的低能耗建筑
德國的低能耗建筑是根據(jù)RAL-GZ965標準認證的，其規(guī)定低能耗建筑的傳熱損失要比現(xiàn)行的EnEV2009低30%，同時對其它的指標例如保溫、氣密性和通風系統(tǒng)進行了更嚴格的規(guī)定。該認證體系對低能耗建筑的認證也分為兩類，一是規(guī)劃設(shè)計認證，二是運營階段的認證。
(2)被動房
它是在德國wolfgang Feist博士的研究下由德國被動房研究所提出的超低能耗建筑形式。對“被動房”的定義是必須滿足相應(yīng)的能效指標(見表6)。
表6 德國被動房的指標體系
德國被動房研究所(PHI)是對被動房及其構(gòu)件進行認證的權(quán)威機構(gòu)之一。德國被動房與按EnEV設(shè)計的節(jié)能建筑不一樣，前者由PHPP進行模擬的計算和認證。PHPP是個工具包，包括對建筑圍護結(jié)構(gòu)構(gòu)件的U值計算、能源平衡計算、設(shè)計舒適的通風系統(tǒng)、計算供熱負荷等。該軟件包括了許多歐洲國家的氣象數(shù)據(jù)，從而使它更具有國際化的兼容性。EnEV被動房研究所除了對被動房進行認證外，也對建筑服務(wù)系統(tǒng)，如熱交換器、熱泵進行設(shè)備認證。
被動房的造價比按照德國EnEV2009建造的常規(guī)節(jié)能建筑，單位面積增量成本約高150歐元(Wuppertal氣候環(huán)境與能源研究所)，其中窗（詞條“窗”由行業(yè)大百科提供）戶和通風系統(tǒng)增量成本占比較大，其次是保溫隔熱系統(tǒng)。
(3)3升房
3升房的概念是由德國弗朗霍夫研究所引入的建筑概念，指單位建筑面積年采暖需求≤35kWh/m2a，即相當于3升耗油量，對應(yīng)的是一次能源需求。該類建筑沒有相應(yīng)的認證體系，只是由弗朗霍夫研究所定義的一種超低能耗建筑，它給出了一次能源需求的限值，但沒有技術(shù)系統(tǒng)方面的特殊要求，技術(shù)路線要仍是參照德國EnEV的要求。
(4)德國復興信貸銀行節(jié)能房屋
德國復興信貸銀行可為新建或購買的或改造的低能耗建筑提供低息貸款，這些低能耗建筑的能效指標由德國能源署確定，能效指標的參考數(shù)值依據(jù)EnEV規(guī)定的一次能源需求Qp和傳輸熱損失H’T而定。針對既有建筑改造的資助標準有兩種，即德國復興信貸銀行節(jié)能房屋70和85，以前被稱為kfw-40，kfw-60。Kfw85和Kfw70指在EnEV2009 的基礎(chǔ)上能效分別提高15%和30%。達到這類標準的每套住宅最多可申請貸款5萬歐元。評判建筑是否屬于節(jié)能房屋70，必須滿足兩個條件：一是建筑一次能耗不允許超過2009年版《節(jié)能條例》中規(guī)定的參考建筑計算值70%，二是建筑圍護結(jié)構(gòu)傳熱損失不能超過2009年版《節(jié)能條例》中規(guī)定的參考計算值的85%。針對新建建筑的資助標準有兩種，分別為kfw-55，kfw-40， 即在EnEV2009的基礎(chǔ)上能效分別提高40%和60%，接近被動房的能效水平。
表7 德國現(xiàn)行標準和超低能耗建筑能效比較
6、奧地利
奧地利有9個州，各自有自己的建筑法規(guī)。建筑能耗的計算方法參照奧地利OIB制定的奧地利標準ONORM B8110-1和歐洲標準EN832。2008年奧地利建立了建筑能效認證制度，它根據(jù)建筑采暖需求將建筑劃分為幾個等級，分別為A++，A+，A到G，其中A+相當于被動房的標準，采暖需求≤15 kWh/(m2a)， A++是最優(yōu)等級，即采暖能耗和總能耗最低。
奧地利政府有專門針對低能耗建筑和被動房的資助計劃。獲得資助的低能耗建筑和被動房在國家標準RLMA25中有明確的定義。低能耗建筑中居住建筑的能耗標準被劃分為兩類，一是有機械通風的建筑，一類是不含機械通風的建筑。被動房的指標等同于德國的指標體系。
同時奧地利專門的“推動環(huán)境保護計劃(Klima:aktiv)”也對被動房進行認證和資助。該項目的目標是降低CO2的排放并提高可再生能源利用。該項目資助的被動房分四個分項進行評估和認證，分別是規(guī)劃和竣工驗收，能源供應(yīng)，建筑材料和施工，空氣質(zhì)量和舒適性。每個分項都列出了相應(yīng)的評價標準，這些標準也分為強制項和可選項，達到可選項便可獲得相應(yīng)的分數(shù)。四個分項的總分為1000分，獲得被動房的認證必須達到所用的強制項且總分達到900分。截至到2010年，奧地利的被動房已達到8500棟，并呈上升的發(fā)展趨勢。從2015年，奧地利只有被動房建筑可享受政府補貼。
表8 奧地利低能耗建筑和被動房采暖能耗限值
7、瑞士
瑞士的建筑節(jié)能國家標準是SIA380/1:2009，但是該標準并沒有對低能耗建筑進行定義。瑞士與2006年提出“2000瓦社會”，并出臺了指導文件SIAD 0216，旨在促進可持續(xù)建筑的發(fā)展。該文件針對居住建筑、辦公建筑和學校提出了建筑材料的一次能源耗能，室內(nèi)環(huán)境、生活熱水、燈光、暖通設(shè)施的安裝規(guī)定了相應(yīng)的限值和要求，該指導文件也沒有對低能耗建筑進行定義，而是專門制定了針對低能耗建筑認證的標準Minergie。Minergie于2003年頒布，認證的標識分為Minergie®， Minergie-P®和Minergie-ECO®/P-ECO®三類，每類標識的有效期為5年。Minergie-P的能效要求參照德國被動房的認證標準，相當于瑞士被動房，Minergie-ECO/P-ECO除了要滿足Minergie-P的能效要求外，還加入了保持環(huán)境和健康的可持續(xù)性的標準。健康涉及到采光、噪音、室內(nèi)空氣等細則，而環(huán)境標準涉及到環(huán)保建筑材料的生產(chǎn)、建筑材料的循環(huán)利用和可再生能源優(yōu)先利用，易于拆遷的建筑材料的循環(huán)利用等。這些標準等同于我國綠色建筑評價標準。
8、英國
英國目前還沒有對低能耗建筑和被動房進行明確的官方定義，然而國家的《可持續(xù)建筑規(guī)范》含有對可持續(xù)建筑評價分級的內(nèi)容。該評價標準將可持續(xù)建筑分為六級，第六級是最節(jié)能和可持續(xù)方面水平最高的建筑，被認為達到“零碳”水平。評價內(nèi)容包括能源和CO2排放，水和材料，地表水徑流，垃圾，污染，健康和舒適，能源能運管理和建筑生態(tài)等幾個方面，也類似國內(nèi)的綠色建筑評價。自2008年開始，英國所有的新建保障住房必須達到可持續(xù)建筑的三級水平，而對于商業(yè)開發(fā)建筑，可以自愿申請是否進行分級評價。在英國，英國建筑科學研究院(BRE)負責對被動房進行認證，認證標準參照德國的被動房標準。
三、對我國超低能耗標準體系建立的啟示
在我國，居住建筑從第一部建筑節(jié)能標準開始，經(jīng)歷了“三步節(jié)能”過程，新建供暖居住建筑在1980—1981年住宅通用設(shè)計能耗的基礎(chǔ)上，于1986年，1995年和2005年分別將建筑能效提高了30%，50%和65%。我國除了建筑節(jié)能的設(shè)計標準外，還有《綠色建筑評價標準》以推動綠色建筑在我國的發(fā)展。綠色建筑評價等同于歐洲的可持續(xù)建筑評價，其指標除能效評價外，還涉及節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水等方面，體現(xiàn)了建筑與生態(tài)環(huán)保和資源節(jié)約的密切關(guān)系。但綠色建筑不一定就是超低能耗建筑。
歐洲超低能耗建筑是能耗高于國家現(xiàn)行標準30%或50%以上的建筑，是國家未來的能效提升的目標，對于超低能耗建筑的能耗限值都有相應(yīng)的規(guī)定，也是國家財政補貼的主要對象。目前，我國對于“三步節(jié)能”以后的規(guī)劃尚未有足夠的統(tǒng)一認識。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部每年評審全國范圍低能耗建筑示范項目，其規(guī)定是必須滿足強制節(jié)能標準的基礎(chǔ)上，對能耗控制有創(chuàng)新有突破，比當?shù)噩F(xiàn)行節(jié)能設(shè)計標準的設(shè)計節(jié)能率再降低5%以上，但低能耗建筑和被動房的標準體系、認證制度并沒真正建立起來，對于室內(nèi)環(huán)境、能耗限值沒有相應(yīng)的規(guī)定。國家還未有針對超低能耗建筑的補貼和激勵政策，更關(guān)鍵的是缺乏實現(xiàn)超低能耗建筑的技術(shù)手段和產(chǎn)品，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和施工工藝比較滯后。
因此，我國借鑒歐洲國家的經(jīng)驗，通過試點示范盡管建立起超低能耗建筑標準體系非常必要，但在標準的編制過程中，也要充分考慮我國不同氣候區(qū)的特點，做適應(yīng)性的調(diào)整，不能完全照搬歐洲的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)。超低能耗建筑標準體系的建立將為我國建筑節(jié)能標準規(guī)劃和預期確立努力的目標，為建筑節(jié)能標準的逐步提高提供技術(shù)儲備，帶動建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的升級換代，促進施工工藝的精細化革命。
注釋：
歐洲能源根據(jù)邊界的不同分為三個層次：一次能源、輸送能耗和能源需求(終端能耗)。一次能源(primary energy)：包含原始能源從(可再生或非可再生能源)開采、能量轉(zhuǎn)換和運輸?shù)浇ㄖ⿷?yīng)端的全過程能耗。一次能源=終端能耗×一次能源轉(zhuǎn)換系數(shù)。
終端能耗(輸送能耗)(end-energy或delivered energy )：即建筑外部輸送給建筑內(nèi)用能設(shè)備與系統(tǒng)以滿足建筑采暖、制冷、通風、照明和生活熱水需求的能源，如熱水、電力、蒸氣、冷水等。
能源需求(建筑用能) (energy demand)：建筑物內(nèi)部為滿足采暖、制冷、通風、照明和生活熱水而需要的凈能量，通過建筑內(nèi)各種終端設(shè)備實際獲得的能量，與建筑使用的能源種類和系統(tǒng)形式無關(guān)。
*一棟住宅對來自外部的能源需求每年的最高限額為1650千瓦時/HFS加上52.5kWh/m2， 含采暖、通風、生活熱水。HFS是建筑物每平方受熱地板面積。
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