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　　山東臨朐作為江北第一工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，一直在門窗幕墻行業(yè)的快速發(fā)展中，充當(dāng)著生力軍的重要角色，特別是在鋁型材和建筑密封膠領(lǐng)域，其更是擁有舉足輕重的影響力地位。而就在2018年8月12日，中共臨朐縣委辦公室、臨朐縣人民政府辦公室發(fā)布《臨朐縣手續(xù)不全化工企業(yè)分類整改實(shí)施方案》，要求各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))黨(工)委、政府(辦事處、管委會(huì)、管理服務(wù)中心)和縣直有關(guān)部門、單位認(rèn)真組織實(shí)施，抓好落實(shí)。其中，在《整改方案》的第五點(diǎn)“整改措施”中重點(diǎn)提到：已整改完成，可繼續(xù)正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)27家，另外符合補(bǔ)辦手續(xù)條件的企業(yè)共計(jì)29家，而要求轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營或關(guān)停取締的企業(yè)達(dá)到了120家之多。

　　以下信息來源于：臨朐縣經(jīng)信局

　　《整改方案》中對“轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營或關(guān)停取締”企業(yè)的要求如下：

　　由所在鎮(zhèn)(街、園、區(qū))和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，對符合轉(zhuǎn)產(chǎn)或轉(zhuǎn)經(jīng)營條件的企業(yè)，清除化工生產(chǎn)設(shè)施裝置，通知企業(yè)于 8 月31 日前到縣市場監(jiān)管部門變更營業(yè)執(zhí)照;對不符合轉(zhuǎn)產(chǎn)或轉(zhuǎn)經(jīng)營條件的企業(yè)，進(jìn)行關(guān)閉取締，做到“兩斷三清”，通知企業(yè)于 8 月 31 日前到市場監(jiān)管部門注銷營業(yè)執(zhí)照;逾期未變更或注銷的，由縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，按要求對企業(yè)實(shí)行限時(shí)辦理變更登記(取消經(jīng)營范圍中化工生產(chǎn)項(xiàng)目)或注銷登記。(責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)街園區(qū);縣發(fā)改局、環(huán)保局、國土資源局、規(guī)劃局、綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局)

　　具體《整改方案》中涉及到“轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營或關(guān)停取締”的企業(yè)：

　　城關(guān)街道(23 家)：山東臨朐利爾杰塑化有限公司、臨朐虹美化工有限公司、臨朐宏祥肥料有限公司、臨朐寧遠(yuǎn)橡塑制品廠、臨朐潤源橡塑廠、山東中裕生物科技工程有限公司、臨朐日日昇機(jī)械油脂廠、山東永冠膠業(yè)有限公司、臨朐豐農(nóng)農(nóng)化有限公司、濰坊德利源生物肥料有限公司、臨朐縣成益密封材料廠、濰坊阿拉丁生物工程有限公司、臨朐恒通化工有限公司、臨朐縣隆昌化工廠、臨朐縣和順橡塑制品有限公司、濰坊益佳化工有限公司、臨朐縣威龍化工廠、臨朐縣恒信橡塑制品廠、臨朐捷泰橡塑制品有限公司、臨朐華鑠新材料科技有限公司、臨朐永茂化工有限公司、山東省臨朐縣強(qiáng)力化建有限公司、臨朐鵬博化工有限公司

　　東城街道(61 家)：臨朐縣金利源化工有限公司、濰坊綠邦農(nóng)化有限公司、臨朐晨輝橡塑制品有限公司、濰坊匯聯(lián)新材料科技有限公司、濰坊凱潤膠業(yè)有限公司、濰坊貝爾潤滑材料有限公司、臨朐諾泰潤滑材料廠、臨朐天匯生物助劑（詞條“助劑”由行業(yè)大百科提供）有限公司、臨朐貴雅涂料廠、山東省臨朐縣東郊化工有限公司、山東雅貝爾有機(jī)硅有限公司、山東永艷膠業(yè)有限公司、山東省臨朐縣捷達(dá)化學(xué)品有限公司、臨朐廣粵新材料科技有限公司、濰坊源發(fā)催化劑（詞條“催化劑”由行業(yè)大百科提供）科技有限公司、臨朐縣金博隆膠業(yè)有限公司、山東捷宇新材料科技有限公司、臨朐金泰膠業(yè)有限公司、臨朐博盛膠業(yè)有限公司、臨朐遠(yuǎn)揚(yáng)膠業(yè)有限公司、臨朐金茂防腐材料有限公司、濰坊康宏膠業(yè)有限公司、臨朐金匯祥密封材料廠、濰坊琦安達(dá)化工有限公司、濰坊施富得肥料有限公司、臨朐縣金盾工貿(mào)有限公司、臨朐巨潤膠業(yè)有限公司、臨朐縣奧虹涂料廠、濰坊富龍膠業(yè)有限公司、臨朐縣華信金屬防腐材料有限公司、臨朐鴻盛密封材料有限公司、濰坊致嘉有機(jī)硅有限公司、臨朐豐陽塑膠制品有限公司、臨朐萬龍化工有限公司、臨朐縣中盛化建有限公司、臨朐縣金大化工助劑有限公司、臨朐金坤聚氨酯有限公司、臨朐縣天成助劑廠、臨朐縣寶源化工廠、濰坊源宏環(huán)保科技有限公司、臨朐冠瑞密封材料廠、濰坊宏度膠業(yè)有限公司、山東匯強(qiáng)建材有限公司、山東東浩新材料科技有限公司、濰坊佰潤防腐材料有限公司、濰坊源濱醫(yī)藥包裝有限公司、臨朐旗勝新科技有限公司、山東金發(fā)消毒劑有限公司、臨朐縣華志涂料廠、臨朐縣恒宇密封材料廠、臨朐舒心新材料有限公司、臨朐縣諾金工貿(mào)有限公司、臨朐縣盛泰密封材料廠、臨朐縣凱聯(lián)密封材料廠、山東泳越密封材料有限公司、濰坊中冠精細(xì)化工有限公司、臨朐縣長城凈水材料廠、濰坊永佳膠業(yè)有限公司、臨朐鑫盛化工有限公司、臨朐陽光樂民氣肥有限公司、濰坊德鑫膠業(yè)有限公司

　　冶源鎮(zhèn)(7 家)：臨朐啟盛化工有限公司、臨朐縣鈣鎂磷肥廠、臨朐縣鑫源油墨廠、臨朐華源化工科技有限公司、臨朐牧禾源生物科技有限公司、濰坊華龍?zhí)┠z業(yè)有限公司、山東萬豪集團(tuán)臨朐紙業(yè)化工有限公司

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　　柳山鎮(zhèn)(3 家)：臨朐縣裕興化工有限公司、臨朐縣天源化工有限公司、臨朐縣冠隆化工有限公司(山東冠隆藥業(yè)有限公司)

　　山旺鎮(zhèn)(2 家)：濰坊天相化工有限公司、濰坊神東工貿(mào)有限公司

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　　擴(kuò)展閱讀： 《臨朐縣手續(xù)不全化工企業(yè)分類整改實(shí)施方案》

　　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和《濰坊市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改落實(shí)實(shí)施方案》(濰發(fā)〔2018〕14 號)等文件精神，為加快推進(jìn)我縣手續(xù)不全化工企業(yè)整改工作，依據(jù)縣經(jīng)信、發(fā)改、環(huán)保、國土、規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等 7 部門和各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))聯(lián)合審查意見，現(xiàn)制定分類整改實(shí)施方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以提高化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，扎實(shí)搞好分類整改，確保完成中央環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)，推動(dòng)全縣化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　二、基本原則

　　(一)堅(jiān)持依法依規(guī)。各部門嚴(yán)格依法履職盡責(zé)，依法審核和清理整治，加快無手續(xù)化工企業(yè)清理整改工作。突出整治重點(diǎn)，強(qiáng)化整治要求，密切配合，協(xié)同推進(jìn)治理。

　　(二)堅(jiān)持能補(bǔ)則補(bǔ)。對 2017 年實(shí)繳稅金 20 萬元(以稅務(wù)部門提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn))以上的企業(yè)，經(jīng)相關(guān)職能部門核實(shí)其是否具備補(bǔ)辦條件，具備補(bǔ)辦條件的予以補(bǔ)辦手續(xù)。

　　(三)堅(jiān)持“零容忍”。對新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)化工企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，關(guān)閉一起，實(shí)行“零容忍”。

　　三、整改目標(biāo)

　　對 176 家手續(xù)不全化工企業(yè)實(shí)行分類整改。對貢獻(xiàn)較大具備完善手續(xù)條件的企業(yè)盡快為其補(bǔ)辦手續(xù)。對不具備完善手續(xù)條件的企業(yè)，符合轉(zhuǎn)產(chǎn)或轉(zhuǎn)經(jīng)營條件的，清除化工生產(chǎn)設(shè)施裝置，限期變更營業(yè)執(zhí)照;不符合轉(zhuǎn)產(chǎn)或轉(zhuǎn)經(jīng)營條件的，予以關(guān)閉取締，實(shí)行“兩斷三清”(斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清場地)，注銷營業(yè)執(zhí)照。通過分類整改，使所有手續(xù)不全違規(guī)化工企業(yè)達(dá)到銷號條件，確保在中央環(huán)保督察“回頭看”時(shí)不出問題，促進(jìn)我縣化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　四、整改流程

　　為確保督察反饋問題整改落實(shí)到位，根據(jù)中央環(huán)保督察整改工作要求，在整改工作中實(shí)行整改銷號制度。整改銷號流程如下：

　　(一)完善臺(tái)賬。各級各部門對整改過程要全程留痕，建立臺(tái)賬。各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))對每家企業(yè)建立明細(xì)臺(tái)賬，各相關(guān)職能部門建立單項(xiàng)臺(tái)賬，縣經(jīng)信部門對審查意見、驗(yàn)收意見、媒體公示、銷號報(bào)備等建立總臺(tái)賬。

　　(二)聯(lián)合驗(yàn)收。成立縣手續(xù)不全化工企業(yè)整改工作驗(yàn)收小組(見附件)，對整改完成的企業(yè)由驗(yàn)收小組對照銷號標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。建立“一企一檔”，做到核查有據(jù)、整改有果。

　　(三)媒體公示。由縣經(jīng)信部門組織，將已通過驗(yàn)收的企業(yè)整改內(nèi)容、措施、效果等情況，在縣內(nèi)主要媒體及政府門戶網(wǎng)站上公示 7 天，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(四)銷號報(bào)備。對已通過驗(yàn)收且公示無異議的企業(yè)，縣經(jīng)信部門會(huì)同各職能部門對照臺(tái)賬進(jìn)行銷號，按上級規(guī)定格式建立《中央環(huán)保督察組反饋意見整改銷號臺(tái)賬》，撰寫《關(guān)于報(bào)備中央環(huán)保督察反饋意見整改銷號資料的報(bào)告》，經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字后，報(bào)送至縣環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。

　　五、整改措施

　　(一)符合補(bǔ)辦手續(xù)條件的企業(yè)(29 家)

　　(二)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營或關(guān)停取締的企業(yè)(120 家)

　　(三)已整改完成的企業(yè)(27 家)

　　六、有關(guān)要求

　　(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。整改工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高，各級各部門要高度重視，提高政治站位，抓好責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要親力親為，親自部署調(diào)度，集中優(yōu)勢力量打好整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。各部門要嚴(yán)格依法履職盡責(zé)，按照分類整改方案要求，抓緊組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。

　　(二)建立日通報(bào)制度。各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))及縣發(fā)改、環(huán)保、國土、規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門要安排專人，每天下午下班前將整改完成的企業(yè)名單報(bào)縣經(jīng)信局，由縣經(jīng)信局匯總后報(bào)縣政府，次日通報(bào)進(jìn)展情況。

　　(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))要加強(qiáng)核查，對新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)化工企業(yè)發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、關(guān)閉一起。在中央環(huán)保督察“回頭看”及其他檢查或事故中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在手續(xù)不齊全問題的，將按照職責(zé)分工，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。