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河北省節(jié)約能源專項規(guī)劃

來源:中國幕墻網收集整理  作者:*  日期:2008-6-5
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前言

  能源是人類生存和發(fā)展的重要物質基礎,也是全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要物質基礎。能源問題事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全。隨著現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進,重化工業(yè)快速發(fā)展,居民消費結構不斷升級,全省能源消費量將持續(xù)大幅度增長,能源與資源、環(huán)境和社會發(fā)展的矛


  重點抓好華北制藥集團、石家莊制藥集團、張家口市制藥集團等企業(yè)的技術升級、新產品研發(fā)和綜合節(jié)能技術改造項目,以華北制藥搬遷改造和新園區(qū)建設為契機,大力推廣先進適用節(jié)能技術,促進能源資源的綜合利用,實現(xiàn)能耗的整體降低,力爭“十一五”末,噸抗生素原料藥綜合能耗由“十五”末的32噸標準煤降到28.8噸標準煤,噸維生素C綜合能耗由“十五”末的6.0噸標準煤降到5.7噸標準煤。


  煤炭工業(yè)

  發(fā)展高產高效大型煤礦,改造和取締技術落后、破壞資源的低產低效小煤礦,提高煤炭采收率。“十一五”期間淘汰落后生產能力1000萬噸,力爭“十一五”末,大中型礦井產量占總產量的比例由目前的72提高到82。


  煤炭開采推廣高效、安全、可靠的采煤新工藝,淘汰舊式采煤工藝;井下巷道推廣錨網支護;井下運輸推廣運輸能力大、安全可靠、節(jié)約電力的膠帶運輸機;礦井提升推廣安全可靠直流電機或變頻調速的多繩提升機、輕型箕斗;開發(fā)推廣井下大功率刮板輸送機膠帶輸送機的軟起動裝置,開發(fā)推廣礦井煤與瓦斯共采及新型高效的瓦斯抽放技術。煤炭洗選加工推廣重介洗煤技術,開發(fā)難選煤的洗選工藝技術和設備;推廣高效浮選煤新設備,以及與其配套的圓盤加壓過濾機高效脫水設備。大力發(fā)展洗煤、配煤和型煤技術,促進煤炭的高效利用和清潔利用;開展煤矸石、煤泥、煤層氣綜合開發(fā)利用,提高資源利用效率。更新改造煤炭工業(yè)現(xiàn)有高耗能設備,推廣高效風機、節(jié)能排水泵、空壓機等節(jié)能設備,更新原有高耗能設備。


  重點抓好開灤、金能、峰峰等集團企業(yè)煤矸石發(fā)電項目,抓好峰峰集團的瓦斯發(fā)電和綜合節(jié)能技術改造項目、張家口盛源礦業(yè)有限公司宣東礦瓦斯氣熱電聯(lián)供項目等。力爭“十一五”末,噸原煤綜合能耗由“十五”末的14.9千克標準煤降到12.9千克標準煤。“十一五”期間,煤炭開采累計直接節(jié)約20萬噸標準煤。


  公共與民用建筑

  新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能設計標準,2005-2006年,執(zhí)行節(jié)能50的標準,2007年開始執(zhí)行節(jié)能65的標準;結合城市改建,開展居住和公共建筑節(jié)能改造,每年實施50萬平方米既有建筑節(jié)能改造示范工程。加快供熱體制改革,推行采暖按用熱量計量收費,實現(xiàn)供熱商品化、貨幣化。


  推廣建筑節(jié)能技術和產品,包括各種新型墻體材料、中空玻璃節(jié)能門窗、節(jié)能電梯、節(jié)能家用電器等;推廣供熱采暖溫度調控和分戶熱量計量技術;推廣既有建筑節(jié)能改造技術,重點是建筑圍護結構和采暖空調系統(tǒng)的改造技術,如外墻增加外保溫、屋頂加設倒置保溫層戶改為雙(三)玻中空及低輻射率玻璃、窗戶外側增設遮陽卷簾以及單管串聯(lián)采暖系統(tǒng)加裝跨越管、溫控閥及熱計量表等,在中央空調系統(tǒng)推廣風機、水泵變頻調速等節(jié)電技術等;加快開發(fā)推廣太陽能、地熱等可再生資源在公共與民用建筑上的應用技術。


  突出抓好石家莊晶達建筑體系有限公司的百萬平方米節(jié)能省地型住宅產業(yè)化研發(fā)基地、唐山市中德合作既有建筑節(jié)能改造試點、秦皇島市“在水一方”舊城改造試點等建筑節(jié)能示范項目。力爭“十一五”末,全省新建節(jié)能建筑實施節(jié)能65標準達標率達到100,新建建筑和既有建筑改造節(jié)能300萬噸標準煤。


  五、重點節(jié)能工程

  (一)燃煤工業(yè)鍋爐改造工程

  現(xiàn)狀:目前我省在用中小鍋爐約41000余臺,平均單臺容量2噸/時左右,實際運行熱效率僅為60左右,比國外低15到20個百分點。年消耗原煤6000余萬噸,節(jié)煤潛力約1000萬噸標準煤。存在主要問題是:大部分鍋爐單臺容量小、設備陳舊老化;鍋爐系統(tǒng)匹配不合理,控制水平低;燃煤品質與鍋爐設計要求差距大;鍋爐操作人員業(yè)務素質不高,節(jié)能意識不強,造成鍋爐運行效率較低。


  措施:


  一是采用高效燃煤工業(yè)鍋爐(如循環(huán)流化床鍋爐等)更新替代老舊低效鍋爐。禁止生產和使用熱效率和煙氣排放不達標的鍋爐;


  二是大力推廣經濟合理、技術先進成熟的節(jié)能技術,如旋風流渣式燃燒技術、型煤燃燒技術、分層燃燒技術、爐拱改造技術、微機控制技術、換熱涂料技術、流化床鍋爐排渣系統(tǒng)余熱利用技術等,根據鍋爐負荷和煤種的變化優(yōu)化運行方式;


  三是對熱負荷較大,且較穩(wěn)定的工業(yè)鍋爐,可結合鍋爐改造實施以大代小、熱電聯(lián)產,有條件的可進行集中供熱,提高熱能利用效率;


  四是建立示范性集中配煤中心,提高鍋爐燃煤品質。


  五是加強培訓,提高鍋爐管理人員和操作人員業(yè)務技術水平。


  目標:


  “十一五”期間,力爭使燃煤工業(yè)鍋爐效率提高5個百分點,形成年節(jié)約286萬噸標準煤能力。


  (二)熱電聯(lián)產工程

  現(xiàn)狀:熱電聯(lián)產與熱電分產相比,熱效率提高30左右。目前,我省區(qū)域熱電聯(lián)產總裝機容量為244萬千瓦,設區(qū)市集中供熱普及率為63,與先進水平相比仍有很大潛力。


  主要問題是:城市集中供熱普及率不高,尤其是縣級集中供熱普及率更低,有的地方還是空白;現(xiàn)有熱電廠容量小,設備老化、技術落后。


  措施:


  一是在工業(yè)和采暖熱負荷比較集中或發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū),建設30萬千瓦等級及以上高效環(huán)保熱電聯(lián)產機組;在以采暖供熱需求為主,且熱負荷較小的地區(qū),先發(fā)展集中供熱,待條件具備之后再發(fā)展熱電聯(lián)產;在熱負荷較大工業(yè)企業(yè)(石化、化工、造紙、紡織、醫(yī)藥等)中將原來分散的小型供熱鍋爐改造為以熱定電的熱電聯(lián)產機組。


  二是建設潔凈能源作燃料的分布式熱電聯(lián)產和熱電冷聯(lián)產示范項目。


  三是對設備老化、技術陳舊的熱電廠進行節(jié)能技術改造。


  目標:“十一五”期間,力爭新增熱電聯(lián)產裝機容量1000萬千瓦,設區(qū)市集中供熱普及率提高到90,年節(jié)約960萬噸標準煤。


  (三)余熱余壓利用工程

  現(xiàn)狀:在鋼鐵、水泥、化工、煤炭等高耗能工業(yè)行業(yè)中,許多工藝環(huán)節(jié)余熱、余壓資源豐富。近年來,我省在上述行業(yè)中建設了-批余熱、余壓利用項目,但節(jié)能潛力仍然很大。目前,鋼鐵行業(yè)余熱余壓資源節(jié)能潛力達140余萬噸標準煤,水泥行業(yè)余熱資源節(jié)能潛力達26余萬噸標準煤。


  措施:


  一是在鋼鐵聯(lián)合企業(yè)重點實施干法熄焦、高爐爐頂壓差發(fā)電(TRT)、全高爐煤氣發(fā)電改造以及轉爐煤氣回收利用等項目,到“十一五”末,高爐煤氣回收利用率達95以上,噸鋼回收轉爐煤氣達100標準立方米以上。


  二是在日產2000噸以上水泥生產線中,建設低溫余熱發(fā)電裝置。


  三是通過地面煤層氣開發(fā)及地面采空區(qū)、廢棄礦井和井下瓦斯抽放,力爭到“十一五”末,瓦斯氣年利用量超過1億立方米。


  四是化工行業(yè)重點實施放散可燃氣體及工藝余熱、余壓綜合利用工程。


  目標:力爭到“十一五”末,年節(jié)能420萬噸標準煤。


  (四)電機系統(tǒng)節(jié)能工程。


  現(xiàn)狀:電動機、風機、水泵、壓縮機等是量大、面廣的通用耗能設備,年用電量約占全省總用電量的60。由于電機系統(tǒng)容量的不合理匹配和負荷的不穩(wěn)定等原因,實際運行效率低下,如我省風機、水泵系統(tǒng)節(jié)電潛力達56億千瓦時。


  措施:


  一是重點推廣使用高效節(jié)能電動機、稀土永磁電動機,加快淘汰低效電動機;


  二是在煤炭、冶金、電力、化工等行業(yè)實施風機、水泵系統(tǒng)節(jié)能改造,大力推廣電機變頻調速技術、自動化系統(tǒng)控制技術等;


  三是落實國家電機節(jié)能經濟技術政策,實施電機能效標識制度等。


  目標:力爭到“十一五”末,風機、水泵、壓縮機系統(tǒng)運行效率提高10個百分點,年節(jié)電32億千瓦時,相當于節(jié)約39.3萬噸標準煤。


  (五)政府機構節(jié)能工程

  現(xiàn)狀:政府機構(包括公共財政支持的軍隊、武警、醫(yī)院、學校等)的能源消耗量約占全省能源消費總量的5,政府機構的能源費用在財政支出中占有很大的比重。政府機構的建筑物和采暖、空調、照明系統(tǒng)等能耗較大,節(jié)能潛力超過20。政府辦公建筑要分期分批進行節(jié)能改造,降低單位建筑面積能耗,力爭“十一五”末,政府既有辦公建筑節(jié)能改造要達到建筑總量的30以上。


  措施:


  一是政府采購產品時,在技術、服務等指標同等條件下,優(yōu)先采購“政府采購清單”中所列的節(jié)能產品,率先全部淘汰國家明令禁止使用的低效能設備和產品。


  二是新建、擴建和維修改造政府機構辦公與業(yè)務用房及其他建筑,在節(jié)減經費的原則下,要積極采用節(jié)能設計,率先采用外墻保溫、中空玻璃等節(jié)能技術和新型墻體材料,淘汰實心粘土磚;推廣高效電光源、照明燈具、電器附件及調光控制設備;采用節(jié)能型供熱、空調系統(tǒng)。


  三是落實《關于加強省直機關資源節(jié)約工作的實施意見》(冀辦字[2005]67號),加強用電、用油管理,節(jié)約照明用電,減少辦公設備電耗和待機能耗,降低空調用電負荷等。四是加快政府機構辦公樓供熱系統(tǒng)熱計量改造,加裝熱量總表和調控裝置,室內安裝溫度調節(jié)裝置。到2008年采暖季前,政府機構辦公樓等建筑原則上要全部完成供熱計量改造,達到熱計量的要求。


  目標:力爭到“十一五”末,政府機構單位建筑面積能耗和人均能耗在目前的基礎上降低20。


  (六)綠色照明節(jié)能工程

  現(xiàn)狀:我省照明用電約為150億千瓦時,占全社會總用電量的13左右。高效節(jié)能熒光燈與普通白熾燈之比是1:2.6,用高效節(jié)能熒光燈替代白熾燈可節(jié)電70~80,用電子鎮(zhèn)流器替代傳統(tǒng)電感鎮(zhèn)流器可節(jié)電20~30,交通信號燈由發(fā)光二極管(LED)替代白熾燈,可節(jié)電90。


  措施:


  一是與推行大宗采購、政府采購相結合,在賓館、學校、商廈、寫字樓、體育場館中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)、稀土三基色熒光燈等。


  二是繼續(xù)從電力需求側管理專項資金中列支部分資金,補貼群眾購買使用節(jié)能燈具,調動群眾節(jié)電積極性。


  三是新建、改建城市照明項目必須采用科學的照明設計方法,推廣采用高效照明電器產品和集中監(jiān)控、分時控制模式,引導城市照明向“高效,節(jié)能、健康、環(huán)保”方向發(fā)展。


  四是推廣使用LED交通信號燈,實施城市交通信號燈改造項目,推廣應用太陽能電池路燈。


  目標:力爭“十一五”期間,年推廣節(jié)能燈具400萬支,年節(jié)電3億千瓦時。


  六、保障措施

  (一)堅持節(jié)能優(yōu)先方針,突出節(jié)能戰(zhàn)略地位

  各級各部門要按照科學發(fā)展觀的要求,充分認識建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要性和緊迫性,切實落實節(jié)約資源的基本國策,堅持“節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先”的方針,以提高能源利用效率為核心,實行全面嚴格的節(jié)能制度和措施,確保在“十一五”期間取得明顯成效。


  一是把節(jié)能作為制定和實施發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃的重要指導思想,在制定經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃時,充分體現(xiàn)節(jié)能優(yōu)先的方針,使節(jié)能貫徹于生產、流通、消費的各個環(huán)節(jié)和經濟社會發(fā)展的各個領域,加快形成節(jié)約型生產方式和消費模式,促進經濟社會的又好又快發(fā)展。


  二是把節(jié)約能源資源作為增長方式轉變的主攻方向,作為結構調整優(yōu)化的重要標志,擺在突出重要的戰(zhàn)略位置,下最大決心,花最大力氣,抓緊抓好抓出成效,促進經濟結構調整,促進增長方式轉變,促進質量和效益的提高。


  三是研究制定有利于節(jié)能的產業(yè)、投資、財政、稅收、金融和價格政策,綜合運用各種政策手段,調節(jié)和引導市場主體行為,使節(jié)能成為企業(yè)及社會的內在需求和必然選擇。


  (二)完善激勵政策,健全市場機制

  一是健全財政扶持政策。把節(jié)能作為政府投資的重點領域,加大公共財政支持力度。將節(jié)能產品納入政府采購目錄,帶頭采購節(jié)能汽車和節(jié)能設備,倡導綠色消費;利用國債或預算內資金,對一些重大節(jié)能工程和節(jié)能技術開發(fā)、示范項目給予資金補助或貸款貼息支持,引導社會資金投向。


  二是強化稅收調節(jié)政策。積極落實國家節(jié)能、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策,鼓勵生產或使用列入《節(jié)能產品(設備)目錄》的節(jié)能產品,引導消費者購買和使用低能耗、低污染、小排量汽車,調動消費者節(jié)能積極性。嚴格實施控制高耗能、高污染和資源性產品出口的政策措施;逐步取消不符合產業(yè)政策的高耗能、高污染企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。


  三是完善價格促進政策。深化能源價格改革,理順不同能源品種的價格,使煤、電、油、熱等產品的價格能夠切實反映能源資源的稀缺程度和真實成本,形成有利于節(jié)能和提高能效的價格激勵機制。完善“雙蓄”和“尖峰”電價,鼓勵低谷用電,限制高峰用電;擴大差別電價實施范圍,對國家淘汰類和限制類項目及高耗能企業(yè)按國家產業(yè)政策實行差別電價,遏制高耗能、高污染行業(yè)的盲目發(fā)展;合理確定風力發(fā)電、水力發(fā)電、垃圾發(fā)電、桔稈發(fā)電等上網電價,加快新能源和可再生能源的開發(fā)利用。深化城鎮(zhèn)供熱體制改革,全面實行采暖補貼由“暗補”變“明補”;推進熱價改革,推行按用熱量計量收費制度,實現(xiàn)供熱商品化、貨幣化。


  (三)改善消費結構,提高利用效率

  一是優(yōu)化一次能源利用方式。


  堅持煤為基礎能源的政策,提高煤炭洗選能力,開發(fā)煤制氣等潔凈煤技術,促進煤炭由直接燃燒向清潔高效利用轉變;推廣大型、高效、清潔煤發(fā)電技術,提高發(fā)電煤在煤炭消費中的比重,到2010年,力爭達到43以上。同時,抓住“西氣東輸”和曹妃甸原油碼頭和液化天然氣碼頭建設機遇,加大石油、天然氣的開發(fā)和引進力度,到2010年,原油、天然氣等優(yōu)質能源占一次能源的比重提高到20。


  二是提高二次能源轉換能力。


  優(yōu)化發(fā)展煤電,推廣節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保新技術,建設30萬千瓦以上高參數、大容量發(fā)電機組,到2010年,電力占能源終端消費的比重提高到36。推廣熱電聯(lián)產及熱能梯級利用,加快全省11個設區(qū)市集中供熱建設,重點支持“以大代小”熱電項目,到2010年,城市集中供熱普及率達到90以上。加快曹妃甸、石家莊、滄州大型煉化項目建設,力爭到2010年,成品油、天然氣等優(yōu)質高效清潔能源占能源終端消費的比重分別提高到5和1.5。


  三是加快發(fā)展新能源和可再生能源。


  積極開發(fā)利用太陽能、風能、水能、地熱能、生物質能等,促進能源消費結構由以煤炭為主向多元化方向轉變。加快風電規(guī)模化發(fā)展,以“兩地一線”(即張家口、承德壩上地區(qū),滄州、唐山、秦皇島沿海一線)為重點,建設風力發(fā)電基地,到2010年,風力發(fā)電能力達到200萬千瓦。抓好晉州秸稈發(fā)電和石家莊靈達垃圾發(fā)電示范項目,推進生物質能發(fā)電、垃圾發(fā)電建設,到2010年,生物質能發(fā)電、垃圾發(fā)電能力分別達到50萬千瓦和12萬千瓦。實施以農村沼氣建設為核心的生態(tài)家園富民工程,發(fā)展戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程,到2010年農村沼氣使用率達到20。在有條件的城市和地區(qū)推廣使用太陽能光伏照明系統(tǒng)。


  (四)加快技術進步,突破瓶頸制約

  一是加快技術創(chuàng)新步伐。


  把節(jié)能新技術自主研發(fā)、引進技術消化吸收創(chuàng)新、可再生和新能源開發(fā)利用,作為政府科技投入的重點,著力解決節(jié)能核心技術、關鍵設備、最優(yōu)流程等重大問題。推進節(jié)能領域應用技術研究,建設一批產、學、研結合的節(jié)能技術研究平臺,充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用,加快企業(yè)技術中心建設,加速節(jié)能科技成果轉化。


  二是加大技術推廣力度。


  推廣余熱余壓回收、能量梯級利用、蓄熱式加熱等30項重大節(jié)能先進適用技術;抓好唐鋼燃氣/蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、冀東水泥窯純低溫余熱利用、金源化工合成氨系統(tǒng)節(jié)能改造等100項重大專項,組織燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明等十大節(jié)能工程。力求重點領域、重點行業(yè)的率先突破,推動節(jié)能工作的深入開展。


  三是健全技術服務體系。


  充分發(fā)揮各社會團體、協(xié)會、學會在節(jié)能管理咨詢、技術推廣、宣傳培訓、信息服務等方面的重要作用,構筑節(jié)能技術和人才支撐體系。通過推行合同能源管理等市場化服務新機制,培育省、市節(jié)能技術服務機構,使其具備為企業(yè)、機關和學校等提供節(jié)能診斷、設計、融資、改造、運行、管理“一條龍”服務的能力,成為節(jié)能技術服務的重要力量,為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質服務。


  (五)推進結構優(yōu)化升級,構建節(jié)能型產業(yè)體系

  一是促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。


  加快發(fā)展低能耗高附加值產業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、集約化農業(yè)、先進制造業(yè)和高新技術產業(yè),加快形成以高附加值、低能耗、低污染為特色的產業(yè)結構,提高低能耗產業(yè)在全省經濟中的比重,促進經濟增長由主要靠工業(yè)帶動和數量擴張帶動,向三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展和優(yōu)化升級帶動轉變。


  二是推動重點產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。突出抓好鋼鐵、化工、建材、煤炭、電力等高耗能產業(yè)。鋼鐵工業(yè)按照高端、精品、專業(yè)化、深加工方向,抓品種、抓質量、抓整合,增高減低,上大壓小,扶優(yōu)汰劣。嚴格控制附加值低、消耗指標高、產出能耗比小的煉鋼、煉鐵能力的盲目擴張,提高產業(yè)集中度和技術水平,構建現(xiàn)代化鋼鐵生產體系。按照“存量調強、增量調優(yōu)”的方針,改造提升化工、建材、煤炭等高耗能產業(yè)。抓緊謀劃實施曹妃甸精品鋼基地、山海關百萬噸造船工程等50項投資10億元以上、年銷售收入超百億元,對結構優(yōu)化升級、轉變經濟增長方式起支撐作用的大基地、大園區(qū)、大項目,構建節(jié)約資源和能源的戰(zhàn)略支撐。


  三是加快淘汰落后生產能力。


  重點淘汰鋼鐵、化工、建材、電力等高耗能行業(yè)的落后生產能力、工藝裝備和產品,到2010年,鋼鐵行業(yè)要淘汰300立方米及以下高爐等其它落后裝備的能力,水泥行業(yè)等量淘汰落后生產能力2700萬噸,電力行業(yè)淘汰單機容量10萬千瓦以下小火電機組180萬千瓦。對不按期淘汰的企業(yè),地方政府及有關部門要依法責令其停產或予以關閉,有關部門要依法提請吊銷生產許可證,環(huán)境保護管理部門要吊銷其排污許可證,電力供應企業(yè)要依法停止供電。


  (六)健全法規(guī)標準,強化監(jiān)督管理

  一是加強節(jié)能法規(guī)建設。


  認真貫徹《河北省節(jié)約能源條例》,加快制訂建筑節(jié)能管理、節(jié)能監(jiān)察等相關配套規(guī)章,建立嚴格的管理制度,明確執(zhí)法主體責任,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。


  二是制訂、修訂用能標準規(guī)范。


  以國家標準規(guī)范為指導,結合我省實際,制定和完善主要工業(yè)耗能設備、家用電器、照明器具、機動車等能效標準,組織修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范標準。研究制定主要耗能產品單位能耗定額和限額指標,為節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督、設立節(jié)能技術準入門檻提供依據。


  三是建立節(jié)能評估和審查制度。


  對耗能3000噸標準煤以上新建、改建、擴建固定資產投資項目進行節(jié)能評估和審查。對未進行節(jié)能評估、評估達不到合理用能標準、未能通過審查的項目一律不得核準、備案。項目建成后達不到標準規(guī)范要求的,不準予以驗收。對擅自批準項目建設的,要依照法律、法規(guī)、規(guī)章追究直接責任人的責任。


  四是抓好重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。


  組織年耗能5000噸及以上標準煤的重點耗能企業(yè),特別是與省政府簽訂《節(jié)能目標責任書》的企業(yè),開展能源審計,編制節(jié)能規(guī)劃,建立節(jié)能責任制,完善節(jié)能管理制度;開展與國際國內同行業(yè)先進水平對標活動,促進企業(yè)節(jié)能工作上水平、上臺階。重點耗能企業(yè)應有專門的節(jié)能管理機構,配備專職節(jié)能管理人員,完善能源計量器具、原始記錄、基礎臺帳,加強用能計量和檢測,如實報送能源統(tǒng)計材料。


  五是依法開展節(jié)能監(jiān)察和檢查。


  盡快建立完善節(jié)能監(jiān)察體系,充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察機構作用,依法開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)測,規(guī)范企業(yè)及社會的用能行為。適時開展節(jié)能專項檢查,重點檢查高耗能行業(yè)和企業(yè)以及機關、商廈、賓館、寫字樓等公共設施的用能情況,產品能效標準、建筑節(jié)能設計標準和行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行情況,固定資產投資項目節(jié)能評估規(guī)定的執(zhí)行情況,以及淘汰落后和節(jié)能管理情況。六是加強電力需求側管理,優(yōu)化終端用電方式,提高用電和發(fā)供電效率。


  (七)加大宣傳教育力度,增強全民節(jié)能意識

  文化部門和新聞出版、廣播電視等媒體要充分發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用,組織開展多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳我省能源、資源形勢和節(jié)能的重大意義,弘揚先進典型,曝光浪費行為,引導合理消費,提高公眾的能源憂患意識和節(jié)約意識。教育部門要將節(jié)能納入中小學教育、高等教育、職業(yè)教育培訓體系,開展能源資源短缺的國情、省情教育,普及節(jié)能知識和技能。各級發(fā)展改革部門要會同有關部門和單位舉辦節(jié)能技術推廣會、經驗交流會、成果展示會等,開展節(jié)能管理和技術人員培訓;在每年夏季用電高峰,組織節(jié)能宣傳周活動,讓節(jié)能成為全社會的主流意識,使節(jié)約能源和保護環(huán)境成為全體公民的自覺行動。


  (八)加強組織領導,推動規(guī)劃實施

  各級各部門要從落實科學發(fā)展觀和建設節(jié)約型社會的高度,切實加強對節(jié)能工作的組織領導。把節(jié)能指標具體分解落實到每一個市、縣及重點用能單位,建立目標明確,責任落實,一級抓一級,一級考核一級的責任制度。要將單位生產總值能源消耗指標納入經濟社會發(fā)展綜合評價和績效考核體系,加強節(jié)能目標的日常跟蹤和年度考核,確保規(guī)劃目標的如期實現(xiàn)。建立GDP能耗公報制度,每年6月底向社會公布上一年度各地區(qū)萬元GDP能耗、萬元GDP電耗和萬元工業(yè)增加值能耗指標完成情況,引導各級各部門切實實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。


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【回到頂部】
  幕墻設計師是建筑設計的重要一環(huán),幕墻是從室內空間到室外空間的過度層,是可供觀賞的外表,是體現(xiàn)建筑設計外觀,傳達建筑設計理念的基礎...
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  • 既有建筑是不錯的內需拉動引擎
    來自 125.65.196.215 的讀者對既有建筑綜合改造關鍵技術研究與示范項目通過驗收的評論
  • 十八大對推進黨內民主建設會有進一步的論述和部署。中國民主可能在18大會后會碎步或小步前進。

      另外,最近幾年,社會利益分化加劇,社會矛盾和沖突凸顯,群體事件不斷發(fā)生,干群關系緊張,從而將社會治理提到了黨和政府中心工作的突出位置,于是也就有了今年中共對社會建設和社會管理的強調和工作部署。但社會建設和社會管理創(chuàng)新也不是一朝一夕能夠完成的。由于改革以來對經濟建設的過分追求,致使社會發(fā)展、社會建設嚴重滯后于經濟發(fā)展、經濟建設,導致一系列矛盾和問題頻現(xiàn),嚴重威脅社會穩(wěn)定。而權力過分集中于黨和政府,尤其是一把手手中,政府過度壟斷社會各方面資源,主導社會經濟的運行,這又使得黨和政府管了許多不該管的事,而該管的事又沒做好;并導致社會管理理念、管理手段和方式落后,不僅無法應對社會轉型帶來的大量社會矛盾和問題的挑戰(zhàn),反而制造一系列新的社會矛盾和問題,致使事情更加惡化。

      因此,要有效應對社會矛盾的爆發(fā),在未來十幾年,中國將會步入以社會建設為中心,經濟建設逐漸讓位于社會建設的時期,懂得社會治理將是政府和官員的必修課。從上述十八大黨員代表的選舉看,基層代表比例的提高,尤其是工人代表的增加,固然是黨內民主的一個趨勢,但亦是為了社會治理的需要。基層代表的增加,表明中共將更加重視基層群眾的利益和訴求,執(zhí)政將更加依賴工人農民等基層群眾,政策也將向基層群眾傾斜。18大對此也應該會有一個更完善的表述。
  • 安泰膠是我們一直以來非常信任的品牌,無論是從產品質量還是從服務上來說都是非常值得稱贊的。
    來自 123.150.115.229 的讀者對2010幕墻門窗行業(yè)產品選用指南的評論
  • 有實力、有思想、有內涵的企業(yè)!
    來自 124.207.84.69 的讀者對中建三局裝飾有限公司25周年慶——專題報道的評論
  • 經濟這么不緊氣的情況下,招攬到這么多參展商,這個展會太牛了吧!
    來自 125.65.236.212 的讀者對2012第十八屆全國鋁門窗幕墻行業(yè)年會專題報道的評論
  • 真好,讓我們了解到行業(yè)的發(fā)展,認清了方向
    來自 180.172.250.222 的金工上海代克對中國鋁門窗幕墻30年紀錄片發(fā)布會的評論
  • 偉昌的鋁材我比較滿意,我的裝飾公司用了12年多了,也沒誰說有什么問題的。
    來自 219.129.152.58 的中國幕墻網讀者對“晶藝”杯07—08年中國幕墻網大型讀者調查活動的評論
  • 現(xiàn)在幕墻設計就像吃快餐,目的是加班加點完成任務,而不管成本與工藝,所以你干3年5年,水平還是提高不了。
    至于幕墻設計人員的薪水完全是犧牲身體、休息、睡眠換來的,5000還是8000無可非議。
    來自 61.141.145.197 的讀者對幕墻設計人員流動現(xiàn)狀的評論
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